1 企業會計信息失真的現象及危害
會計信息失真是指會計信息的形成與提供違背了客觀的真實性原則,不能正確反映會計主體真實的財務狀況和經營成果。會計信息必須真實地反映企業的財務狀況、經營成果和現金流量情況,是對會計的基本要求。然而,目前我國企業的會計信息失真現象卻大量存在,其對我國市場經濟建設與發展的制約效應,也已經逐步顯現。
1.1 會計信息失真突出表現在以下幾個方面:
1.1.1 原始憑證失真。有些單位的原始憑證填寫不完整、不規范,有時甚至采取制作假原始憑證的方法來制作假賬,從而使一些非法的會計業務變成“合法”的會計業務,導致了會計信息的失真,這是會計信息失真表現中比較常見的一種現象,且又是最難遏制的一種現象。
1.1.2 記賬憑證的科目填寫不準確。科目的填寫錯誤就會使資金的收支渠道不能夠正確地被劃分,混淆了成本、費用、資產和收益等的界限從而使隨之產生的報表信息也就大相徑庭,這也就使會計信息與合法的真實的會計信息發生了偏離,導致會計信息失真。
1.1.3 財務賬目管理混亂。在會計賬簿設置和會計科目的使用上,沒有嚴格按照財政部和會計制度的有關規定來設置和使用,會計核算缺乏系統性、統一性和準確性,所以致使賬目混亂,賬證、賬賬、賬表、賬實嚴重不符,從而導致會計信息失真。
1.1.4 會計報表虛假。其主要表現在撇開賬簿,人為地調整報表數字,有些單位甚至編報兩套報表,一套自用,一套對外提供,也就是我們常說的賬外賬,這無疑導致報表使用者不能夠真正了解企業真實的財務狀況、經營成果和現金流量,致使會計信息失真。
1.1.5 收入、成本、費用、資產失真。其中收入的失真主要表現是資金的截留、轉移、坐支收入;成本失真的表現是通過多列或少列成本,或者通過人為方式調整損益,就是故意地將成本費用化,以根據目的不同而達到虛盈實虧或虛虧實盈;費用失真的表現是將該進入費用的直接進了生產成本從而達到調整利潤的目的;資產的不實主要表現為企業資產賬面價值不能反映企業各項資產的實際擁有數額和其實際價值,資產管理的混亂,造成家底不清、賬實不符,于是就形成了資產夸大或低報資產的假象,從而使會計信息也隨著人的“愿望”的不同而變化著。
1.2 會計信息失真的危害
會計信息在微觀管理、宏觀調控以及促進現代經濟發展等方面,都發揮著巨大的作用。會計信息真實與否直接關系到信息使用者的經濟決策是否合理有效。然而,目前會計信息失真的程度日益嚴重,不少企業的管理者通過會計做“假賬”來掩飾自己的劣跡,而這些行為將給國家和企業帶來巨大的損失,同時也擾亂了市場經濟秩序。其主要的危害有以下幾點:
1.2.1 會計信息失真會造成國家宏觀經濟政策制定缺乏依據,干擾國家宏觀調控和市場經濟秩序,致使國家制定的宏觀經濟政策不能夠真正進行宏觀調控,使其失去應有的效力。
1.2.2 會計信息失真會造成國有資產的嚴重流失,使國家的資產流入個人的腰包,損害了國家和人民利益,同時也造成國家稅收的大量流失,使國家財政收入銳減,阻礙國民經濟的發展。
1.2.3 會計信息失真使企業的相關部門不能對企業的生產經營做出科學正確的判斷和了解企業真正的運營狀況,使企業在宏觀管理上陷入被動,從而限制了企業的發展,在市場競爭中失去競爭力。
1.2.4 會計信息失真會給投資人、債權人、潛在的會計信息使用者造成決策的誤導,難以發揮會計信息在市場經濟中優化配置資源的作用,影響經濟的發展,同時也給投資者、債權人等帶來決策上的損失。
1.2.5 會計信息失真降低了會計人員的責任心和使命感,使其認為制造虛假會計信息是會計人員的必備,更有些會計人員因其制造的虛假會計信息沒有被查處而感到驕傲,這都影響了會計人員的行為從而使其喪失了應有的職業道德。
1.2.6 會計信息失真也助長了****行為,促使一些單位和個人為謀求不正當利益,而滋生****觀念導致墮落,敗壞社會風氣,嚴重阻礙了經濟的發展和企業改革的順利進行。
2 防范會計信息失真的對策探討
消除會計信息的失真要治本治表雙管齊下。從外部來說,要凈化外部環境,強化外部監督機制,完善法規;從企業內部來說要加強會計控制建設,從管理層抓起,抓好源頭,并要提高財會人員思想品德素質和業務素質,做到標本兼治。 1 從外部宏觀上看 2.1 要按市場要求,完善企業管理制度。只有建立和完善現代企業制度,使企業真正成為產權清晰,權責分明,政企分開,管理科學的自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體,才能使企業自覺遵守經濟規律,提供真實可靠的會計資料。 1.2 企業用人要按現代企業制度的要求和程序辦,充分引入競爭機制,要建立起能客觀公正地反映企業經營者業績和能力的評價指標體系,改變單獨依靠未經核實的“數字”來評價企業經營者的業績的做法。 1.3 完善財經法規制度,加強會計理論研究,促進會計工作規范化。要加強會計工作的理論研究,根據會計信息使用者的要求,提出會計信息形成與提供的規范或準則,克服會計信息失真。并通過會計工作的理論與實踐的結合,促進會計工作緊跟社會時代的潮流,為企業經濟發展服務。 1.4 加大外部控制力度,強化政府和中介機構對企業的財會管理和監督權,確保會計信息真實。 1.5 加大處罰力度。新《會計法》進一步明確了單位負責人為會計工作的責任主體,各級檢查機關在實施監督過程中,應嚴格依法執行,改變以往工作中“重查輕罰”的作法,嚴肅追究直接責任人的責任,促進會計信息真實、完整并大力加強會計信息披露的法制建設,做到賬目清晰,賬證準確,定期編制財務報表,按時上報。加強立法和執法力度,一旦發現企業提供虛假會計信息,就要依法嚴肅處理,做到打假不手軟,包括對企業經營者和會計人員進行處罰。對違規企業實行經濟制裁,令其對因會計信息失真所造成的社會成本進行經濟補償。同時,對那些來自行政方面干預的壓力所致的作假,要層層追究有關領導人責任,移送紀檢、監察部門處理,使作假者和指使作假者無處藏身。使企業行為規范化、法制化,切實貫徹有法必依、執法必嚴、違法必究的方針。 2 從內部微觀上看,企業可通過加強會計控制建設來治理會計信息失真。 2.1 加強會計控制,拓寬對會計控制的認識。傳統的會計控制是指會計人員通過對反映經濟業務的原始憑證的復核與檢查以證實其是否真實地記錄了各項客觀的經濟業務,在此基礎上,通過對記賬憑證、各類賬簿及報表的相互核對及審閱,實現對經濟業務的監督與控制。在所有權與經營權合一的情況下,單一的控制環境使會計履行控制與監督職能比較容易,會計信息輸出也較客觀。但在兩權分離的情況下,所有者與經營者客觀上存著利益不相容、信息不對稱及激勵不相容三大矛盾,使得現行會計管理體制下,會計反映失實,會計控制弱化。在承認“人都是有限的理性經濟人”這一前提條件下,會計代表誰來控制經濟業務這種主體選擇的不同,必然導致其控制內容與方法的不同。代表經營者的控制或再監督顯然不同于代表所有者的監控,所以兩權分離環境下會計控制的利益代表及控制目標需要重新審定。
