日前，吉林省企業內部控制規范體系建設工作專家咨詢委員會召開第一次會議，圍繞這些問題，各位專家展開了激烈的大討論，從而為企業內部控制規范體系的貫徹實施掃清階段性障礙。
宣傳和調研“打前站”
“制定實施方案、召開動員大會和專家會議、組織師資培訓，我們都是集中在今年前幾個月里完成的。比起其他省份，吉林省這一系列工作可能完成得晚了一些，但我們是在去年大規模的宣傳發動和實地調研基礎上進行的。”吉林省財政廳會計處處長侯克興笑著對《中國會計報》記者說。
去年國家五部委文件下發之后，吉林省財政廳就通過各種工作會議及《吉林日報》、吉林省會計網等媒體發起宣傳活動，與此同時，由侯克興帶頭的會計管理團隊也開始了到各上市公司、大中型企業實地調研、宣講內控的旅程。
在大量調查事實和數據的基礎上，吉林省財政廳、省審計廳、省國資委、中國證監會吉林監管局、中國銀監會吉林監管局和中國保監會吉林監管局聯合制定了《吉林省貫徹實施企業內部控制規范體系工作方案》，確定了全省貫徹實施企業內部控制規范體系工作的指導思想、組織領導、實施步驟和具體時間表。
隨后，吉林省企業內部控制規范體系建設工作領導小組成立，負責全省企業內部控制規范體系建設實施方案及相關配套政策的制定及監督指導。領導小組下設辦公室，辦公室設在省財政廳，負責日常管理協調工作。
“同時，我們聘請政府機關、高校、科研、企業、會計師事務所、財務公司等單位的專家成立了吉林 省企業內部控制規范體系建設工作專家咨詢委員會，為全省企業內部控制規范體系貫徹實施工作提供政策咨詢和建議，并實行定期例會和遇有重大事項召開臨時會議制度。”侯克興介紹道。
派專家上門輔導試點企業
自從吉林省召開貫徹實施企業內部控制規范體系動員大會后，各市州、縣區有關部門通過媒體報道、召開座談會、印制宣傳冊、舉辦知識競賽等多種形式，加大內部控制規范體系宣傳力度，為全面貫徹實施企業內部控制規范體系營造了良好氛圍。
另外，根據吉林省貫徹實施企業內部控制規范體系的時間表，從２０１１年１月１日起，省級選擇吉林亞泰集團股份有限公司、吉林敖東藥業集團股份有限公司2戶上市公司作為試點企業，先行開展企業內部控制規范體系建設工作。
“我省擬從試點企業入手，通過全面總結試點企業工作經驗，探索出一套行之有效的內部控制規章制度、工作流程和操作方法，由專家指導向全社會進行推廣，以點帶面，推動企業內部控制規范體系建設工作穩步推進。”侯克興表示。
據悉，對試點企業和提前實施內部控制規范體系的企業，吉林省財政廳將免費組織業務培訓，發放內控資料，并派專家上門輔導。
今年下半年，吉林省和其他五部門將組成聯合檢查組，到省試點 企業和各地區、各上市公司督導企業內部控制規范體系建設工作，幫助解決貫徹實施企業內部控制規范體系過程中遇到的實際問題，確保企業內部控制規范體系建設工作的順利開展。
列入2011年會計管理績效考核
有效開展培訓是推動企業內部控制規范體系實施的重要環節，財政部將企業內部控制規范體系納入會計人員繼續教育范圍，并作為高級會計專業技術資格考試和注冊會計師考試的重要內容。
去年年底，吉林省財政廳開始周密籌劃培訓事宜。今年4月26日至30日，省財政廳在松花湖培訓基地舉辦了企業內部控制規范體系師資培訓班，邀請高校內控教授、企業專家以及省財政廳有關領導講解企業內部控制規范體系，省直有關部門、上市公司、會計師事務所的相關負責人，各市州、縣區財政局會計科科長，師資人員共200人參加培訓。
“參加此次培訓的學員都是宣傳貫徹實施企業內部控制規范體系的參與者和主力軍，培訓的形式也很靈活多樣。”作為培訓專家之一，侯克興精心設計了所有內容和環節。培訓班首先安排廳會計處負責內控的同志和吉林大學的內控教授，利用4天時間，對《企業內部控制基本規范》及其配套指引進行了詳細講解。
隨后，培訓班還邀請了已經建立內控制度的一汽集團內控專家、專門為企業設計內控方案的省金恒財務管理公司專家，從內控參與者、內控咨詢提供者、內控理論學者等不同角度為廣大學員剖析企業內部控制規范體系理論，研究操作實踐和內控案例，使廣大學員在短短的幾天內不僅學到了理論知識，還學到了實踐經驗，學員回去后就可以參與企業內部控制規范體系建設工作。
“今年，吉林省將企業內部控制規范體系貫徹實施工作列為全省會計管理工作重點和績效考核內容。”侯克興最后透露說。
