根據國有企業改革的要求，到2005年底，全國大多數國有企業要基本建立現代企業制度，從根本上解決所有權和經營權的分離，促進企業把注意力轉到如何加強企業管理、提高效益，促進國有資產的保值增值上來。隨著現代企業制度的確立，企業擁有獨立的經營權，成為自我發展、自我約束的經濟實體，因此，完善自身的內部控制系統，強化社會約束機制就顯得越來越重要。內部審計和社會審計是企業內部控制系統乃至企業管理的重要組成部份，它通過對企業經營活動的控制、監督與評價，幫助企業降低消耗，堵塞漏洞，加強經營管理，實現經營目標。由于內部審計和社會審計既有區別、又有聯系，既各有特點、又相互補充。所以，深刻認識內部審計與社會審計的聯系與區別，發揮各自的特點和職能作用，達到優勢互補，推動國有企業管理水平的進一步提高，增強企業管理素質。
一、內部審計與社會審計的區別主要體現在以下幾個方面：
㈠審計的定義不同
內部審計的定義：內部審計是一項獨立、客觀的保證和咨詢活動，其目的在于增加價值和改進組織的運作，它通過系統化和規范化的方法，評價和改進風險管理、控制和管理的有效性，幫助組織實現目標。
社會審計的定義：社會審計是指注冊會計師依法接受委托，獨立、客觀、公正、有償地為社會提供專業服務的活動，其目的在于維護市場經濟秩序和保護公共利益。它通過系統化和規范化的方法，評價和鑒證會計信息的真實性、合法性、公允性和一貫性，并對其所出具報告的真實性、合法性負責。
㈡審計的主體不同
內部審計是指由部門、單位內部審計機構或專職審計人員對本單位及所屬單位的財務收支、經濟活動的真實性、合法性和效益性進行的監督和評價行為。它的主體是單位設立的內部審計機構或專職審計人員。
社會審計是指經政府財政部門審核批準的社會中介機構進行的審計，其主體是會計師事務所或注冊會計師。
㈢審計獨立性有差別
內部審計在組織、工作、經濟方面都要受到本單位的制約，其獨立性受到一定的限制。社會審計在這些方面都與被審單位無關，具有較強的獨立性。
㈣審計性質不同
內部審計是由內部審計機構或專職審計人員進行內部審計監督，只對本單位負責。
社會審計則是由會計師事務所以第三者身份提供的監督、鑒證活動，對政府有關部門、企業主管部門和社會公眾負責。
㈤審計時效不同
內部審計是根據本單位的計劃或安排可隨時開展工作，并對某項經濟活動進行事前、事中、事后進行監督和控制。
社會審計則是根據企業或企業主管部門的委托在一定時期內施行，大多是事后進行監督和鑒證。
㈥審計對象不同
內部審計的對象是本單位及所屬單位的經濟活動。
社會審計對象則包括全部盈利及非盈利單位。
㈦審計所依據的準則不同
內部審計依據的準則是中國內部審計協會制定的內部審計準則。
社會審計依據的準則是由國家財政部發布的中國注冊會計師獨立審計準則。
㈧審計工作范圍有所不同
內部審計的工作范圍涵蓋了本單位經營管理流程的所有方面，包括風險管理、控制、分散和治理過程。
社會審計則集中在單位的資金循環、財務流程及會計信息有關內部控制方面。
㈨審計報告的作用不同
內部審計報告只能作為本單位進行經營管理參考，為領導決策提供服務，不能向外界公開，對外不起鑒證作用。
社會審計報告則要向外界公開，對投資者、債權人及社會公眾負責，對外有社會鑒證的作用。
二、內部審計和社會審計的聯系
內部審計與社會審計的內容、范圍、標準、依據、程序、方法等有很多相通或相近之處。內部審計可以利用社會審計所指出的薄弱環節和發現的問題線索，進行跟蹤調查核實，確定重點領域，提高內部審計效率。社會審計可以向內部審計了解情況，在工作中得到內部審計的配合與支持，通過內部審計對內部控制的健全性和有效性的評價，確定內部控制實質測試的審計程序和重點范圍，降低財務報表產生重大誤報的風險。同時，內部審計和社會審計互相提供各自所需的審計成果，及時溝通情況，做到信息共享，進而擴大審計影響和成果。
通過以上分析，可以看出內部審計與社會審計各具特色，既不能相互替代、也不相互排斥，二者既有區別又有聯系，因此可以相互協調、相互補充，取得雙贏。
三、發揮內部審計和社會審計的職能作用，推動國有企業管理水平進一步提高
隨著現代企業制度的建立，國家在企業中不再扮演投資者與管理者的雙重角色，而完全成為單純的投資者參與企業的利潤分配，企業則擁有獨立的經營權，這從客觀上要求內部審計和社會審計發揮其監督、鑒證和評價的主要職能。對企業的審計監督已不是計劃經濟體制下的那種監督，而是將內部審計作為企業管理的一個職能部門，發揮其重要的作用（其典型案例有震驚世界的美國“世通公司”舞弊案就是由內審部門察覺進而進行調查后公之與眾的）；將社會審計作為對企業管理進行監督的手段和“喉舌”，其目的是維護企業整體的合法利益不受侵害，實現企業經濟活動最優化、經濟效益最佳化、企業價值最大化。由此可見，在現代企業制度下，充分發揮內部審計和社會審計的職能作用，在監督企業依法經營的同時，重點是審計和評價企業經營的效益性，反映和鑒證企業會計信息的真實性和可靠性。根本目的是為了改善和加強企業經營管理，提高企業經濟效益，保證國有資產的保值、增值，推動國有企業管理水平更上新的臺階。
作者：孫維民 文章來源：甘肅榮誠會計師事務所有限公司
