工程造價審計部門通過對工程造價審計方法的運用,可以有效地對建設項目的全過程造價進行確定和控制。
一、工程造價審計方法的特點
隨著科學發展,工程技術、材料技術、計算機技術、系統學、運籌學、經濟學、管理學、財務學等理論、方法的發展和應用不斷取得重大突破。同時,一批新的學科、技術和方法得以創立和運用,如德爾菲法、頭腦風暴法、網絡技術、價值工程、經濟評價、社會評價等。這些方法和理論在工程造價咨詢中逐漸得到廣泛應用,從而奠定了現代工程造價審計方法的理論基礎和方法體系。
現代工程造價審計方法的特點是:(1)定性分析與定量分析相結合,重視定量分析;(2)靜態分析與動態分析相結合,重視動態分析;(3)統計分析與預測分析相結合,重視預測分析。
(一)定性分析與定量分析
1.定性分析。定性分析是通過研究事物構成要素間的相互聯系來揭示事物本質的方法。它是在邏輯分析、判斷推理的基礎上,對客觀事物進行分析與綜合,從而找出事物發展內在規律性,確定事物的本質。在工程咨詢研究中,在許多難以用計量表達的場合,定性分析方法都能發揮重要作用。
2.定量分析。定量分析是依據統計數據,選擇建立合適的數學模型,計算出分析對象的各項指標數值的一種方法。它通過反映一定事物的質與量的關系來揭示事物內在規律,在數學、統計學、運籌學、計量學、計算機等學科基礎之上,通過方程、數學圖表和模型等方式來研究事物的本質。在審計工作中采用定量分析的方法,對復雜事物進行數據處理,進行比較分析,可以使問題更為清晰,解決方案更為精確。
(二)靜態分析與動態分析
1.靜態分析。靜態分析是觀測和評價事物某一時點狀態的一種方法。基于對歷史和現狀的預測和計算,可以對企業所處的環境狀態、項目的效益狀況等進行分析評價。如項目評價中通過計算靜態回收期、投資利潤率、投資利稅率等指標,可以對項目的財務效益做出初步的判斷。
2.動態分析。在工程造價審計的各個階段,特別是在項目決策評價階段,要樹立動態觀念,如考慮資金時間價值、市場供求變化、技術發展變化、社會經濟環境的變化等。現代項目財務評價一般以動態分析為主,主要進行項目現金流量分析,計算財務凈現值、內部收益率等指標,并進行風險概率分析等。
(三)統計分析與預測分析
1.統計分析。統計分析是對分析對象過去和現在的造價信息進行統計、收集、整理和分析。在工程造價審計中經常需要采取多種方法和渠道,收集大量的統計數據,包括行業、區域、市場、技術、企業等的統計資料和造價信息,從而分析、歸納和總結事物的發展規律,把握發展動向。在建設項目施工階段,也需要對項目的執行情況進行監控,對投資、質量、進度等進行統計分析,并與計劃進行比較,判斷項目的進展情況,以便采取有針對性的應對措施。 2.預測分析。預測分析是依據分析對象過去和現在的住處,采用一定的方法,對事物未來發展趨勢進行分析、推測、判斷的方法。預測分析是工程造價咨詢的重要方法,尤其是在投資前期決策階段。投資項目決策是建立在對未來預測的基礎上的,需要對未來的社會環境、產業政策走、技術發展趨勢、市場需求變化、原材料供應、配套條件約束、資金市等進行預測。
二、常用的工程造價審計方法
(一)項目評價方法
1.財務評價方法。投資項目財務評價是項目投資決策的基本方法。投資項目財務評價包括財務贏利能力評價和債務清償能力及財務可持續能力評價。
(1)投資項目的財務贏利能力評價。它是在編制現金流量表和損益表的基礎上、計算財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期等指標。其方法包括靜態評價方法和動態評價方法兩大類:1)靜態評價方法計算投資收益率、投資回收期的評價方法;2)動態分析方法根據資金時間價值理論,利用折現分析的方法,計算投資項目的財務內部收益率、財務凈現值指標的分析方法。
(2)投資項目債務清償能力及財務可持續能力評價。1)債務清償能力評價可以通過計算利息備付率、償債備付率和借款償還期等指標進行分析評價;2)財務可持續性評價它是項目壽命周期內企業的財務可持續性評價,是對整個企業財務質量及其持續能力的整體評價,是在償債能力評價基礎上的更大范圍的評價,不僅要評價企業借款的還本付息能力,而且還要分析企業的整個財務計劃現金流量狀況、資產負債結構及流動狀況。它是財務評價的重要內容。
2.國民經濟評價法。國民經濟評價是工程造價審計的重要方法,它要求從整個國民經濟的角度,從宏觀經濟的戰略高度來評價投資項目對整個國民經濟活動帶來了影響以及整個國民經濟為投資項目付出的代價。國民經濟評價的基本方法是費用—效益分析方法。它要求運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等國民經濟參數,分析計算投資項目的國民經濟費用和效益,評價項目投資行為的國民經濟宏觀可行性。
3.方案經濟比較法。方案經濟比較是技術政策、發展戰略、規劃制定和項目評價的重要內容。在建設項目可行性研究中,各項主要經濟與技術決策均應在對各種技術上可行的方案進行技術經濟對比分析計算,并結合其他因素詳細論證、比較的基礎上做出抉擇。
目前,國內外常用的方案比較方法有兩類:考慮資金時間價值的動態分析方法和不考慮資金時間價值的靜態分析方法。動態分析方法主要包括差額投資內部收益率法、現值比較法、年值比較法、最低價格法、效益費用法。
(二)價值工程法
價值工程是指著重于功能分析,力求用最低的壽命周期成本,生產出在功能上能充分滿足客戶要求的產品、服務或工程項目,從而獲得最大經濟效益的有組織的活動。
價值工程法主要應用在項目評價或工程設計方案比較中,它是評價某一工程項目的功能與實現這一功能所消耗費用之比合理程度的尺度。它是以提高價值為目的的,要求以最低的壽命周期成本實現產品的必要功能,以功能分析為核心,以有組織、有領導的活動為基礎,以科學的技術方法為工具。
價值工程在工程項目評價或設計方案比選中應用,并不是對所有內容都進行價值分析,而是有選擇地選擇分析對象。其對象是選擇方法有ABC法、比較法等。
(三)方案綜合評價法
方案綜合評價就是在建設項目各方案的各部分、各階段、各層次評價的基礎上,謀求建設方案的整體優化,而不是謀求某一項指標或幾項指標的最優值,為決策者提供各種決策所需的信息。
傳統的綜合評價方法是列出建設項目的各項技術經濟指標值以及反映其他效果的非數量指法,由專家們論證后由決策者決定或不經論證直接由決策者決定建設項目的優劣。
現代綜合評價方法,遵循一定的工作程度,即先確定目標、評價范圍、評價指標體系、指標雙重,再確定綜合評價的依據,最后選擇綜合評價方法,做出評價結論。這個工作程序中包括預測、分析、評定、協調、計算、模擬、綜合等工作,而且是交叉和反復進行的。
(四)概率分析法
概率分析也稱風險分析,當某方案中有關參數值不確定,但知道其概率分布時,就可做概率分析。概率分析是在對不確定因素的概率大致估計的情況下,研究和計算各種經濟效益指標的期望值及風險程度的一種分析方法。
這種方法多用于項目決策、設計方案和施工方案的選擇,更多地用于工程招投標中投標報價的決策。
(五)概預算法
工程概預算是確定工程造價最基本的方法,它是由建設程序和建設項目特點以及建筑產品特點所決定的。目前,我國的各種概預算方法雖有一定的差異,但大體歸納為兩類:一是定額計價法;二是工程量清單計價法。在全過程造價審計中主要應用工程量清單計價方法。 1.定額計價法。定額計價法是根據國家和有關部門制定頒布的各種工程建設計價定額,結合工程圖紙或工程資料,按照工程造價計算程序計算工程造價。它又分為工料單價法和綜合單價法。
2.工程量清單計價法。工程量清單計價方法是指由招標單位按照《國家建設工程工程量清單計價規范》(包括統一的工程項目劃分和項目編碼、統一的計量單位、統一的工程量計算規則),根據設計圖紙計價工程量并給予統計、排列,從而得出清單。投標單位據此清單,結合擬建工程和企業自身情況進行報價,作為評標、定標和施工合同簽訂的依據,并據此進行工程造價的結算、決算。
三、結語
隨著我國固定資產投資力度的進一步加大,工程造價審計已成為極具重要性和挑戰性的工作。但是,由于機制不健全、造價審計制度不完善等原因,工程造價審計工作領域依然存在很多問題,建議今后在多方面加以提高和完善。
參考文獻
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作者簡介:方冬云(1968-),女,湖南岳陽人,湖南泰格林紙集團中級經濟師,造價師,研究方向:審計(安裝)。
