1月24日，中注協發布《特殊普通合伙會計師事務所協議范本（征求意見稿）》，為轉制工作做出指導。該協議范本共11章116條，涵蓋了包括合伙人分類、事務所內部治理架構、轉制后法律責任界定以及其他轉制重點、難點內容。根據工作組計劃，意見反饋將于2011年3月15日前結束。
據介紹，協議范本中有幾項設定需要事務所方面特別關注。
首先是合伙人的分類。在合伙制條件下，合伙人對執行事務所事務享有同等的權利，這一點在協議范本中有明確體現。但在實際情況下，為了提高效率，事務所在內部管理和業務操作層面需要有適當分類和分工。因此，協議范本中建議設置管理合伙人和首席合伙人，以及具有后備管理層性質的授薪合伙人。
其次，以合伙人分類為基礎，以有利于事務所管理為原則。協議范本中提出，事務所需 建立較為完善的內部治理架構，其中，合伙人會議是由全體合伙人組成的事務所最高權力機構，以此為基礎，事務所可視規模和需要，設立合伙人管理委員會，主任、副主任會計師等。
無論是合伙人分類和事務所內部治理架構，事務所在完成向特殊普通合伙制轉制后，最核心的變化還是在法律責任的承擔方面。首先明確的是，合伙人應對事務所的財產不足以清償的到期債務承擔責任。除此之外，協議范本在第七十一條至八十條對一個合伙人或者數個合伙人在執業活動中因故意或重大過失造成事務所債務的，以及其他產生債務或法律糾紛的事項以大篇幅進行了詳細闡述。
此外，合伙協議有很多涉及到事務所轉制前后均需關注的內容，如事務所經營范圍、事務所與衍生出的其他專業機構的關系、建立或加入國際網絡等進行了較為明確的指導。
