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對安全會計體系的構建進行分析

 一、安全會計的概念與特點

  安全會計是企業會計的一個新型分支,它是運用會計學的基本原理和方法,采用多種計量手段和屬性,連續、系統、全面地對企業的安全經濟活動進行核算和監督的專門會計。具體包括以下特點。

  1、安全會計是企業會計的一個分支

  安全會計作為一項實質性工作并不是獨立存在的,而是企業會計的一個分支,是以企業傳統會計為基礎的。安全會計遵循傳統會計的會計處理方法,其并不要求企業在傳統會計憑證及賬表之外再設一套單獨的會計處理程序,也沒有必要專門設置安全會計機構。

  2、安全會計的基本職能仍然是核算和監督

  作為企業會計的一個分支,安全會計的職能應與傳統會計一樣。會計的職能是會計所能發揮的作用,一般認為,現代會計具有核算、監督和管理職能,其中,核算和監督是會計的基本職能。就安全會計來說,核算職能是其首要職能。是指企業以價值形式對企業的安全經濟活動進行連續、系統、全面及綜合的反映,集中表現為對已經發生或已經完成的交易和事項進行確認、計量、記錄和報告的行為。監督職能是指利用會計信息,通過專門的方法對企業的安全經濟活動進行控制。會計監督的標準是國家頒布的法令、法規、制度和客觀經濟規律。通過會計監督,可以使國家與企業內部管理機構對企業的安全生產活動的全過程進行監督,從而有利于國家和企業內部對安全生產進行管理。管理職能是安全會計為滿足國家宏觀調控、企業所有權人及企業經營管理當局等的需要,參與企業經營管理的功能。與傳統會計一樣,安全會計的管理職能可具體分為預測、計劃、決策、控制、分析、監督等的具體職能。

  3、安全會計的對象是與安全有關的經濟活動

  安全會計的對象是安全會計的客體,是指企業與安全有關的經濟活動。在界定安全會計核算對象時,要最大限度地揭示企業與安全生產相關的信息。

  二、安全會計的基本原則

  安全會計原則是指導企業安全會計實務的規范。一般而言,傳統會計的原則基本上都應予以繼承,但面對許多傳統會計所沒有接觸過的新問題,安全會計必然要有一些自己所特有的會計原則。

  1、社會性原則

  安全問題不只是單個企業問題,更多的是一個關乎國家和人民利益的社會性問題。這就要求安全會計從理論到實踐,應從社會角度出發,綜合考慮社會利益而不是只追求企業自身利益,并以此來評價企業的業績。

  2、強制與自愿相結合原則

  安全投入是安全生產的前提,為保證企業安全投入的數量與實施情況,企業應盡可能披露與安全有關的相關會計信息。可是有的企業可能會主動自愿地披露盡可能多的安全會計信息,但也有些企業為了追求利潤最大化,一味的縮減成本尤其是安全成本,盡可能在安全方面少投入或不投入,這使得其不愿甚至抵制對外披露安全信息。對于前者,政府部門應給予鼓勵,對于后者則需要教育與懲罰。同時,政府會計部門,安全管理等部門必須對有關安全會計披露的事項做出明確的強制性規定,統一企業披露安全信息的時間、內容、方法和范圍,以有助于外部信息使用者能夠做出公正的比較與評價。

  3、充分揭示原則

  充分揭示原則即要求企業將一切有關企業安全履行情況的信息報告給使用者,包括有利情況及不利情況。因為會計信息的作用就是幫助信息使用者了解所有的經營狀況,從而做出正確的決策。每多知道一個相關的信息,都有助于減少決策的盲目性,增大投資把握。所以安全會計在提供信息時要力求全面,不能隱瞞任何信息。

  4、可持續發展原則

  國家所需要的發展不是一味追求經濟的增長,而是把社會、經濟、環境、職業安全衛生、人口、資源等各項指標綜合起來評價發展的質量;強調經濟發展和職業安全衛生、環境保護、資源保護是相互聯系和不可分割的,強調把眼前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結合起來,注重國際之間的機會均等;強調建立和推行一種新型的生產和消費方式,應當盡可能有效地利用可再生資源,包括人力資源和自然資源;強調人類應當學會珍惜自己,愛護自然。而職業安全和事故控制涉及到可持續發展戰略的上述各個方面。

  三、安全會計的確認與計量

  我國《企業會計準則》將會計要素劃分為六大類:資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤。安全會計作為會計學科體系的一部分,應該符合會計的會計要素。下面本文將探討其中安全資產的確認的計量。

  1、安全資產的確認

  安全資產是企業由于過去的交易或事項,而承擔安全責任或參加安全活動所形成的、目前擁有或控制會給企業帶來未來經濟利益的經濟資源。但是將一項資源確認為安全資產,除了需要符合安全資產的定義外,還應同時滿足會計準則中資產確認的兩個條件:第一,與該資源有關的經濟利益很可能流入企業。經濟利益流入是資產的一個本質特征,但在現實生活中,由于經濟環境瞬息萬變,與資源有關的經濟利益能否流入企業或者能夠流入多少實際上帶有不確定性,因此,資產的確認還應與經濟利益流入的不確定性程度的判斷結合起來,如果根據編制報表時所取得的證據,與資源有關的經濟利益很可能流入企業,那么就應當將其作為資產予以確認。第二,該資源的成本或者價值能夠可靠的計量。安全會計中,由于會計計量方法和反映技術的局限性,加之安全活動的復雜性,產生所反映的事實具有模糊性的特點,這種現象不屬于偏向,仍可認為其具有可靠性。

  2、安全資產的計量

  要對資產進行計量,首先要確定計量基礎。目前,對于資產的計量基礎主要有五種。一是歷史成本法。歷史成本法又稱為原始成本,是以使資產達到使用狀態前所發生的全部實際支出作為資產的價值。二是公允價值法。是指在公平交易中,熟悉情況的當事人根據自愿據以進行資產交換的金額。三是重置成本法。是指按照當前市場條件,重新取得同樣一項資產所需支付的現金或者等價物金額。四是可實現凈值法。是以資產的售價減去銷售費用作為資產的價值。安全資產計量時,具體使用哪種方法,應視不同的資產項目而定。對于企業擁有或控制的專門用于安全的資產項目都是存在可交易市場的,因此,可以將取得時的歷史成本作為計量的依據。但具體計量方法的運用需根據具體類別而定。

  四、安全會計的信息披露

  會計信息的提供要經過一定的賬務處理程序,即必須在一定的空間和時間范圍內,按照一定的程序和方法進行會計處理,編制財務報告,對外披露會計信息。與傳統會計的處理程序一樣,各安全會計要素在確認、計量的基礎上按照一定的借貸關系進入相應的科目進行核算,其次登記進入相關的賬戶,最后采用一定的方法再對外披露。只有通過這一系列的轉換才能完成會計信息的整理、加工、記錄、披露,最終向信息使用者報出。鑒于此,可以看出,信息披露是安全會計核算的一個主要程序,企業只有通過信息披露程序才能向信息使用者傳遞有用的信息。有效的對外披露方式不但會降低企業信息提供者的成本,還會提高會計信息的可理解性。對于會計信息的披露方式,傳統會計及環境會計、社會責任會計等都有一定的研究,取得了一定的成果。由于安全會計也屬于會計學科的一個分支,因此,本文認為,安全會計的披露主要采用財務報表手段來進行。其一,通過單列項目利用現有的會計報表來披露。這種模式是指對現有的資產負債表、利潤表及現金流量表等進行調整,即在其中增加新的項目,把與安全有關的財務狀況和經營成果指標單獨揭示,從而滿足披露安全信息的需要。例如:在資產負債表中增加安全資產、安全負債等項目;在損益表中增加安全費用、安全收益等項目等等。其二,編制單獨的安全會計報表。編制單獨的安全會計報表,是指采用一定的方法和形式,通過編制獨立的安全報表來披露企業的安全信息。總之,如果能夠采用一定的方法對企業的安全進行反映和披露,將它不僅有利于企業維護自身形象,嚴格履行職責,促進企業可持續發展,也有助于社會穩定。

  這種方式能夠使有關安全信息的披露更加集中、全面、系統,從而能夠使信息使用者對企業的安全活動有一個全面的認識。安全會計報表包括主表和附表兩種,其中主表為安全資產負債表及安全收益表,附表為安全成本分析表。

  【參考文獻】

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