財務管理不僅是行政事業單位管理工作的一個綜合的、核心的組成部分， 它還關系到行政事業單位的生存和發展。因此，財務狀況應該真實、準確地反映行政事業單位的經濟活動。但長期以來，由于受傳統計劃經濟的影響及環境等諸多因素制約，行政事業單位的財務管理一直比較薄弱。作為一名經濟責任審計工作者，通過對部分行政事業單位領導干部的經濟責任審計，發現其單位財務管理均存在不同程度的問題和隱患，就此我粗淺的談一下自己的看法。
一、存在的主要問題及形成原因
（一）制度不健全，存在一定的缺陷。俗話說 “沒有規矩不成方圓”，一個單位亦需要有一系列的制度作為保障。但有的單位雖制定有制度，卻不健全，有的卻受各種因素的制約置各項制度于度外。
（1）審批控制制度存在缺陷，堅持財務審批“一支筆”制度，形成了權力相對集中的局面。單位開支不管是否合理，領導說了算；凡是領導簽字就能開支，直接把財務人員排除在管理范圍之外；再者單位領導對財務規定不一定熟悉，缺少專業財務人員的審核和把關， 簽批質量難以保證。
（2）監督機制存在缺陷，缺少真正的第三者監督。盡管有的單位建立了較為完善的內部財務管理制度，但落實明顯不夠到位。有的單位雖成立民主理財小組、設定財務公開欄等形式進行監督，但由于單位內部存在的千絲萬屢的利益關系，往往流于形式，收效甚微。各類外部檢查不及時、不全面，大多是事后監督，處罰的力度也不夠，有的單位屢查屢犯，甚至是明知故犯 ,效果不佳。因此，僅靠自我監督， 零星的檢查， 內部財務管理制度很難落實到位。
（二）管理不到位，存在一定的漏洞。財務工作除了靠會計人員的自身努力外，還取決于單位領導人對會計工作的認識和重視程度，但部分單位領導認識存在偏差，致使管理不到位，存在漏洞。
（1）認為行政事業單位不同于企業，不搞經營，抓不抓財務管理無所謂，抓的好壞無所謂。
（2）認為抓內部財務管理是“作繭自縛”，不僅捆了自己手腳，且開支如果卡嚴了，還會得罪干部職工。
（3）認為財務工作是會計的事，領導只要抓好單位自身建設，于上搞好與領導的關系，于下搞好干部職工的福利待遇就行了。
（4）認為錢只要沒有裝到自己口袋里怎么花都無所謂。因此，隨意擴大開支范圍、甚至擠占挪用專項資金的現象屢禁不止。
（三）財務工作者專業化水平參差不齊，業務上存在一定的不足。
（1）部分單位票據管理不規范。從審計中發現，有部分單位沒有按規定向財政部門領取統一印制的收費票據，而是自行印制或向外購買；有的單位對票據的領用注銷極不嚴肅、領用不登記，用完不核銷，甚至未經批準就把各類票據的存根聯和記賬聯自行銷毀及票據丟失現象等時有發生，使監督部門無據可查；有的單位甚至將在財政部門領取統一印制的收費票據轉借其他單位或個人。
（2）多數行政事業單位固定資產沒有列入財務賬核算。由于核算不規范，購進的未能全部如實登記，變賣或報廢的沒有及時沖轉、造成賬實不符。
（3）賬戶設置不全、賬薄使用不規范，一些單位沒有使用財政部門統一印制的賬簿，個別單位不設置總賬，無法對各明細賬進行核對、控制和平衡賬戶；另外有的單位明細賬根本沒有摘要說明，有的連年度的收支都沒有結轉。
（4）填制的記賬憑證不準確，有的單位填制的會計記賬憑證不能準確反映經濟業務的內容，會計科目名稱不規范，處理業務不及時。
（5）收受的原始憑證不規范，存在以不合規票據列支費用的現象。有些財務人員對原始憑證審核不認真，原始憑證規定的內容填寫不全；一些單位甚至自制原始憑證，格式和內容都不規范，白條入賬情況比較普遍。
