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論“免疫系統”視角下的企業內部審計

“免疫系統”理論的形成與提出是審計理論的創新,為我國現代審計的科學發展指明了方向。內部審計要實現“強管理、防風險、促發展”的目標,必須要注重發揮審計的“免疫系統”功能,加快企業內部審計轉型,這樣既有利于企業和行業的健康發展,也有利于宏觀經濟全面協調可持續發展。

  一、以“免疫系統”理論為指導,加快企業內部審計轉型

  (一)建立和完善現代企業制度需要內部審計轉型

  當前,我國已進入一個新的發展戰略機遇期,建立和完善現代企業制度,深化企業改革,給內部審計工作提供了巨大的空間和平臺。隨著政府職能的明確與轉變,現代企業制度的建立和治理結構的不斷完善,內部審計必然成為內部控制體系的重要組成部分,必然滲透于內部管理的各個方面和經濟活動的各個環節,這是內部審計發展的客觀規律,也是企業轉換機制的必然要求。實踐證明,內部審計能夠為治理者履行決策和監督職責提供信息支持,是企業組織治理結構中形成權力制衡機制并促進有效運行的一個重要手段。同時,公司治理實踐也證明,內部審計同董事會、高級管理層、外部審計構成有效治理賴以存在的“四大”基石。因此,加快內部審計轉型,不僅為內部審計提升層次、拓展空間、實現價值最大化,提供了發展空間,也為建立和完善現代企業制度提供了體制保障。

 ?。ǘ┐龠M企業可持續發展需要內部審計轉型

  內部審計工作是現代企業管理中的一項重要工作,有效地實施內部審計,能增強企業防范經營風險,提高運營效率,促進企業可持續發展,并最終實現企業的發展目標。劉家義審計長在推動內部審計轉型與發展研討會上指出,內部審計要始終圍繞中心,突出重點,完成“強管理、防風險、促發展”的重任,保障企業提高自主創新能力,推動產業結構優化升級,促進資源能源節約和生態環境保護,實現全面協調可持續發展。所以,推進內部審計轉型與發展,是支持和促進我國轉變經濟發展方式、建立健全現代企業制度、促進企業可持續發展的客觀需要,也是完善和發展我國內部審計制度的內在要求。因此,加快實施內部審計轉型,有利于促進企業可持續發展,這是形勢的需要,更是歷史的進步。

 ?。ㄈ┐龠M企業發揮內部控制功能需要內部審計轉型

  內部審計既是企業內部控制的“評估師”和“助推器”,也是企業內部控制系統中的有機組成部分。隨著公司治理結構的不斷完善,內部審計咨詢職能的發揮,內部審計將成為董事會和高級管理層及時和客觀地了解并掌握企業經營發展狀況、內部控制制度有效性的重要途徑。目前,推進企業內部控制建設,探索開展內部控制審計,已經成為企業普遍關注的熱點。內部控制審計既是現代內部審計的主要產品,也是內部審計工作的永恒主題。所以,內部審計要憑借對企業內部控制較為了解的優勢,為企業內部控制免疫系統提供及時的診斷,使企業潛在的病毒得以及時控制和整治,不斷化解企業經營管理中的風險,增強企業免疫功能,使企業不斷進行自我調整和自我發展。因此,加快內部審計轉型,必然要求內部審計的視野和角色由傳統的“為管理進行審計”轉變為“對管理進行審計”,這既是內部控制功能發揮作用的需要,也是內部審計發展的方向。

  (四)內部審計作為審計體系的組成部分需要內部審計轉型

  劉家義審計長提出,國家審計是經濟社會運行的“免疫系統”,在維護國家安全和人民群眾根本利益方面具有十分重要的作用。內部審計作為審計體系的重要組成部分,在履行其職責上與國家審計各有側重,但總的目標是一致的。內部審計應該成為國民經濟細胞——企業“錢袋子”的“免疫系統”,充分發揮內部審計保障企業經濟運行的“免疫系統”功能,為企業促進管理、提高效益、加快發展、實現預期經濟目標保駕護航。內部審計人員由于比較熟悉企業的實際情況,應該更早地感受風險,有責任更準確地發現問題,提出優化資源,降低成本費用,提高效益以及解決問題,抵御“病害”的審計意見和建議,促進企業健全機制,筑牢防線,精細管理,實現企業經營目標。因此,加快內部審計轉型,有利于內部審計通過預防、提示和抵御功能,隨時抵御“病害”的侵襲,當好“保健醫生”,充分體現內部審計的“前瞻性”,發揮其免疫系統的功能和作用。
  二、企業內部審計發揮“免疫系統”功能的主要途徑

 ?。ㄒ唬┌凑铡懊庖呦到y”要求,樹立科學審計理念

  內部審計作為本部門、本單位可持續發展的內部“免疫系統”,在規范企業經營管理、促進企業持續、有效發展等方面的作用越來越大。應當看到,在當代,企業風險無處不在,有效地預警和防范風險,實現企業價值增值是企業內部審計工作的本質追求。西方發達國家法律體系相對比較健全,各類市場監管及公司內部控制相對比較科學,但一系列由金融危機引發的企業破產、倒閉現象仍不得不讓我們反思:中國的企業如何提高自身的“免疫功能”?因此,企業內部審計只有按照構建“免疫系統”的要求,堅持科學發展觀,切實轉變審計理念,不斷改進技術方式方法,注重從外生介入型轉入內生融入型,充分發揮企業內部審計的維護功能、清除功能和修補功能。面對變幻莫測的市場經濟,企業內部審計要及時為企業決策者和經營管理者提供信息,并采取有效措施,規避經營風險和財務風險,或者使損失的風險減少到最低限度,有效地維護企業的生存和發展,最終實現“免疫系統”的功能。



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