本報訊記者羅晶晶報道《中國會計報》近日獲悉，上海市發布《上海市市級事業單位年度財務會計報表和部門決算報表注冊會計師審計暫行辦法》（下稱“《辦法》”）。
這意味著上海市財政局正式建立事業單位年度財務會計報表和部門決算報表注冊會計師審計制度。
此項制度旨在進一步規范事業單位的財務會計行為，保證財務會計信息的真實、完整，促進事業單位提高預算編制的科學性和準確性。同時，也是在充分發揮注冊會計師的審計鑒證功能。
記者了解到，今年上海市將選擇醫療衛生機構、大中專院校等部分事業單位率先試點，從2011年起將實施范圍逐步擴大到使用財政性資金的事業單位。
在此之前，上海市的部分事業單位也接受注冊會計師審計，主要由事業單位的主管部門牽頭負責。但是，自《辦法》出臺后，上海市將會同事業單位主管部門確定每年的被審單位名單。
據悉，今年的檢查名單將在明年年初確定，至于負責審計的會計師事務所，目前上海市財政局正在采用政府購買服務的方式進行招標，并且將由該市財政監督局在部門預算中安排專項審計經費。另外，《辦法》規定，會計師事務所的工作質量將接受上海市財政監督局的評估。
值得關注的是，《辦法》規定，一方面，被審單位在編報下一年度部門預算時，須同時向上海市財政部門提供經注冊會計師審計的相關報表，另一方面，上海市財政局在審核被審單位部門預算時，應將審計報告、鑒證報告等作為重要參考。
一位業內人士認為，上海市建立事業單位年度財務會計報表和部門決算報表注冊會計師審計制度后，有利于發現事業單位的問題，這樣就可以很好地將審計結果融入財政部門對事業單位的管理上。而上海市的這一做法也被認為是扶助注冊會計師開拓業務發展空間。
