摘要：電力工程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于工程招投標、簽訂施工合同、施工現場、工程造價結算，直接影響著工程質量和企業效益。目前在電力施工企業中，部分實施者存在著對工程造價管理重視不夠、概念模糊、造價確定和控制不夠科學合理、管理松散等問題，不能適應電力體制改革的深入，從而嚴重影響了企業效益和生存發展。因此，要確定合理的電力工程造價，必須制定嚴密的施工合同，搞好施工階段成本控制，從而提高工程造價管理質量，以適應市場競爭的需要。
關鍵詞：工程造價管理；施工現場；施工簽證；工程結算
一、電力工程造價管理
在我國經濟體制改革的進程中，隨著宏觀經濟調控和產業結構調整，特別是國家采取優先發展能源等基礎產業政策的推動下，電力事業取得了長足的發展。電力企業的改革也步入了深層次的關鍵性階段，適應市場經濟的企業制度在不斷完善，因此，有必要說明電力工程造價、工程造價管理的內容及管理各個環節中應注意的問題，提出切實可行的有效措施，使企業搞好工程造價管理，以適應當前社會主義市場經濟發展的需要。
采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理地確定投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算。工程造價的控制，則是在投資決策階段、設計階段、項目實施階段，把建設工程的造價控制在批準的造價限額以內，并隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在各個建設項目中能合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。
二、施工現場
（一）抓好電力安全生產
安全生產是職工的生命保障。要抓項目的生產，首先要加強防患意識，保證建筑物的安全，保證參加工程建設的施工人員的人身安全，避免安全傷亡事故所造成的不必要的損失。通過創新監管手段，切實采取有效措施，加強新形勢下電力建設施工安全管理工作，杜絕施工事故發生，通過各方共同努力，以構建企業安全生產監督管理的長效機制，確保安全生產事故能真正得到控制。
（二）施工階段造價控制
電力施工企業要想從工程項目的建設中獲得利潤，必須在保證安全、質量和工期的前提下，嚴格實行成本控制，采取各種有效措施，嚴格控制支出，并將實際支出值與造價控制目標值進行比較，而后做出分析及預測，對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保造價控制目標的實現。正確地處理造價和工期、質量的辯證關系，此外，根據實際情況，允許對造價控制目標進行必要的調整，使之始終處于最佳狀態并切合實際，以提高工程建設的綜合經濟效益。
三、施工現場簽證
（一）施工現場簽證存在的主要問題
1、現場工程量計價簽證人員對造價管理控制意識淡薄。現場業主代表不重視現場簽證，缺乏造價管理控制意識，有的對簽證工作既不負責任也不認真，未經核實就隨意簽證，往往因簽證內容與實際不符而造成不必要的經濟損失。有很多業主在施工過程中隨意性較強，施工中經常改動一些部位，既無設計變更，也不辦現場簽證，到結算時往往發生補簽證困難，引起糾紛。還有一些施工單位不清楚哪些費用需要簽證，缺乏簽證的意識。
2、同一工程內容簽證重復。此類簽證尤其在修改或挖運土方的工程中較為多見。
3、應當簽證的未簽證。有一些簽證，如零星工程、零星用工等，發生的時候應及時進行簽證。
4、不規范的簽證。現場簽證一般情況下需要業主、監理、施工單位三方共同簽字、蓋章才能生效。缺少任何一方都不屬于不規范的簽證，不能作為結算的依據。
（二）現場簽證應注意的問題
1、現場簽證必須是書面形式，手續要齊全。施工現場簽證要盡可能做到詳細，不能籠統含糊其辭，以預算審批部門進行工程量計算方便為原則。
2、凡預算定額內有規定的項目不得簽證。
3、現場簽證內容應明確，項目要清楚，數量要準確。凡是無法計算工程量的內容，可只簽所發生的人工工日或機械臺班數量；但應嚴格把握，實際發生多少簽多少，不得將其他因素考慮進去以增大數量進行補償。
4、現場簽證要及時，在施工中隨時發生隨時進行簽證，應當做到一次一簽證，一事一簽證，及時處理。
5、甲、乙雙方代表應認真對待現場簽證工作，提高責任感，遇到問題雙方協商解決，及時簽證，及時處理。
（三）如何有效完善和控制現場價格的簽證
現場簽證是施工生產活動中用以證實在施工中遇到的某些特殊情況的一種書面資料。各方應委派具有相應專業知識的人員進行管理。如何把現場簽證價格合理地控制好，必須增強現場簽證的控制意識，加強業務培訓，提高現場簽證人員的業務素質，以便使工程造價在整個項目建設過程中得到有效控制。
1、對隱蔽簽證，要以圖紙為依據。標明被隱蔽部分、項目和工藝、質量完成情況；如果被隱蔽部分的工程量在圖紙上是不定值，還要標明被隱蔽部分的幾何尺寸或原始數量，而不在簽證中簡單地簽寫工程量和工程造價，以免與工程造價管理的有關規定發生矛盾，為合理確定工程造價提供準確的依據。
2、土方開挖時如果有地下障礙物時，應將會同甲方、監理工程師的處理結果做好簽證，如果能畫圖表示的盡量繪圖，沒有繪圖就用書面表示清楚；地基開挖時，如果地下水位過高，排地下水所需的人工、機械及材料必須簽證；地基如出現軟弱地基處理時所用的人工、材料、機械的簽證并做好驗槽記錄。
3、工程開工后，工程設計變更給施工單位造成的損失，如施工圖紙有誤，或開工后設計變更，而施工單位己開工或下料造成的人工、材料、機械費用的損失。工程需要的小修小改所需要人工、材料、機械的簽證。
4、由于甲方責任造成的停水、停電超過定額規定的范圍。在此期間工地所使用的機械停滯臺班、人工停窩工、以及周轉材料的使用量都要簽證清楚。
5、甲方供料時，供料不及時或不合格給施工方造成的損失。施工單位在包工包料工程施工中，由于甲方指定采購的材料不符合要求，必須進行二次加工的簽證以及設計要求而定額中未包括的材料加工內容的簽證。甲方直接分包的工程項目所須的配合費用。
6、材料、設備、構件超過定額規定運距的場外運輸，待簽證后按有關規定結算；特殊情況的場內二次搬運，經甲方駐工地代表確認后的簽證。
7、續建工程的加工修理，甲方原發包施工的未完工程，委托另一施工單位續建時，對原建工程不符合要求的部分進行修理或返工的簽證。
8、工程項目以外的簽證，甲方在施工現場臨時委托施工單位進行工程以外的項目的簽證。
四、工程結算
工程結算是一項十分重要的工作，它直接關系到甲乙雙方的經濟利益。工程價款結算是指承包商在工程實施過程中，依據承包合同中關于付款條款的規定和己完成的工作量，按照規定的程序向建設單位收取工程價款的一項經濟活動，是工程造價管理的最終結果，所以施工企業必須加強工程結算管理工作。
綜上論述電力工程造價管理是一項技術性、專業性很強的工作，它貫穿于各環節中，搞好工程造價的關鍵取決于施工現場簽證的準確性。現場簽證是在施工現場由業主代表、監理工程師、施工單位負責人共同簽署的用以證實施工活動中某些特殊情況的一種書面手續。因此，加強現場簽證的管理工作是控制電力工程造價的重要環節。對于電力施工企業來說，只有轉變觀念，積極創造條件，搞好工程造價管理，才能適應社會主義市場經濟發展的需要。
