徐光武
建立、健全總會(huì)計(jì)師制度，對促進(jìn)企業(yè)管理現(xiàn)代化，規(guī)范企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)都有著極為重要的意義。本文擬圍繞著總會(huì)計(jì)師的一些問題，談?wù)剛€(gè)人的淺見。
一、為什么新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定國有和國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師
從1993年到1999年6年間，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，同時(shí)國有企業(yè)也在不斷地進(jìn)行著深化改革。無論怎樣發(fā)展、變化，國有經(jīng)濟(jì)在我國這個(gè)社會(huì)主義國家里應(yīng)占主導(dǎo)地位是不變的。不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使國有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化資源配置上發(fā)揮主導(dǎo)作用、是我們進(jìn)行企業(yè)“三改”（改組、改制和改造）的始終不逾的前提。
原有的國有企業(yè)通過“三改”，有的形成為國有獨(dú)資公司、有的成為國有控股公司，使得國有企業(yè)按照公司法的要求進(jìn)行組建，組織結(jié)構(gòu)日益完善．在我國國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不斷增強(qiáng)的控制力與影響力。
國家做為國有企業(yè)的所有者。為了有效行使所有者的權(quán)利，必須依照法律、法規(guī)對國有企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)以及其經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)管。1990年底國務(wù)院發(fā)布的總會(huì)計(jì)師條例對總會(huì)計(jì)師的定位、職責(zé)、權(quán)限和必須具備的條件作出了明確的規(guī)定。根據(jù)總會(huì)計(jì)師條例，總會(huì)計(jì)師是主管企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本管理方面工作的單位領(lǐng)導(dǎo)成員，責(zé)無旁貸地應(yīng)在資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)、成本管理等等方面發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管的重要作用。同時(shí)從實(shí)際情況觀察，凡設(shè)置了總會(huì)計(jì)師，而其職權(quán)又切實(shí)到位的國有企業(yè)，建立、健全總會(huì)計(jì)師制度，對規(guī)范企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、發(fā)揮會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)的職能作用，保護(hù)所有者權(quán)益．效果是明顯的。
根據(jù)以上原因，為了適應(yīng)國有企業(yè)改革的要求，并吸取了國有企業(yè)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，放新修訂的《會(huì)計(jì)法》將“可以設(shè)置總會(huì)計(jì)師”修訂為“必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師”，并將設(shè)置范圍界定在“國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)”。當(dāng)然這并不是限制不屬上述范圍的企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置總會(huì)計(jì)師。
二、西方國家企業(yè)CFO（Chief Financial Officer）的概述
以企業(yè)集團(tuán)為例，CF0是集團(tuán)公司財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)人，可譯為財(cái)務(wù)總經(jīng)理；他在企業(yè)行政體系中處于第二的位置，而第一的是CEO（Chief Executive Officer），一般和譯為首席執(zhí)行官，也可以譯為總經(jīng)理。也有一些公司，CFO是董事會(huì)成員，稱為財(cái)務(wù)董事。以一個(gè)集團(tuán)為例，其母公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)部門的主管人員均要對CFO負(fù)責(zé)，子公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)部門負(fù)責(zé)人也要直接或間接地接受CFO的領(lǐng)導(dǎo)。
國外的CFO一般都具有會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)歷和實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的背景，近年來由于CFO職能的擴(kuò)展，促進(jìn)擔(dān)任CFO職務(wù)的人，感到知識(shí)和能力需要進(jìn)一步擴(kuò)大、提高，已有一些具有工商管理碩士學(xué)位的人參加到CFO的行列中。由于跨國集團(tuán)與國際間經(jīng)濟(jì)交流的日益增多，使得具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)，也成為相應(yīng)公司的CFO應(yīng)具備的條件。
國外的CFO，根據(jù)他們的經(jīng)驗(yàn)，一方面參與公司大政方針的決策，但同時(shí)不能脫離對公司的基層財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作的掌握，其目的是不使財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作失控，不發(fā)生因財(cái)會(huì)信息失真導(dǎo)致決策失誤。
處于信息時(shí)代的CFO，要求掌握必要的信息技術(shù)，這也是做一個(gè)稱職的CFO必備的條件。
還應(yīng)當(dāng)特別提出的是，由于金融衍生工具的迅速發(fā)展，CFO必須掌握有關(guān)知識(shí)，以防范金融風(fēng)險(xiǎn)對企業(yè)的危害和正確運(yùn)用它們?yōu)槠髽I(yè)利益服務(wù)。
由于CFO的工作與公司其他部門的活動(dòng)有著密切的聯(lián)系，與各方面的交流是非常重要的。CFO既有責(zé)任從財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)角度支持、協(xié)調(diào)與其他業(yè)務(wù)部門的工作與關(guān)系，又要對其他業(yè)務(wù)部門實(shí)施必要的監(jiān)控，以保證公司預(yù)算的實(shí)現(xiàn)和公司內(nèi)部控制制度的完善和有效地執(zhí)行。因此，要求CFO應(yīng)對公司其他各業(yè)務(wù)部門的運(yùn)作有較深入的了解，而且對公司的產(chǎn)品、工作流程、生產(chǎn)工藝流程（主要是加工業(yè)）以及公司的客戶狀況也都應(yīng)當(dāng)了解。這是為了CFO便于與其他各業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流情況、意見，可以將CFO掌握的企業(yè)既定的方針政策與有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)形成共識(shí)。此外CFO還需要有與公司以外單位的人員交流的能力，既需要好的口才、溝通能力．又需要較高的應(yīng)變能力。
CFO還要特別關(guān)心財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)崗位上的工作人員，在日常工作中對他們的工作給予必要的支持與指導(dǎo)，而且使他們的了作業(yè)績能夠得到正確的評價(jià)與合理的晉級、提升，以及他們受繼續(xù)教育的權(quán)力。由此可以看出，CFO處理好人際關(guān)系的能力是非常重要的。
三、我國總會(huì)計(jì)師應(yīng)肩負(fù)的具體職責(zé)淺見
我國的總會(huì)計(jì)師與國外CFO比較，承擔(dān)的職責(zé)較輕，但從發(fā)展前景看，兩者應(yīng)無本質(zhì)差別，因?yàn)閮烧叨际菍φ麄€(gè)公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)負(fù)有全責(zé)的公司重要領(lǐng)導(dǎo)成員。國外CFO的一些情況，我們可以借鑒。
我認(rèn)為我國的總會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)做好以下的工作。
1、總會(huì)計(jì)師本人必須是清正廉潔，認(rèn)真執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，特別是經(jīng)濟(jì)類的，尤其是《會(huì)計(jì)法》和有關(guān)法規(guī)、制度。
2、正確處理好與各方面的關(guān)系對董事會(huì)和公司的最高行政領(lǐng)導(dǎo)，主要是提供正確決策的有用財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息和意見。
對同級間應(yīng)是很好地協(xié)作伙伴關(guān)系，使他們能充分了解企業(yè)的財(cái)力，便于充分發(fā)揮企業(yè)有限財(cái)力的最有效的作用，而且正確運(yùn)用自己的職權(quán)，支持應(yīng)予支持的工作。
對下級財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)人員應(yīng)關(guān)心他們的提高和支持他們的工作，并對其業(yè)績與獎(jiǎng)懲做出公正的評價(jià)與安排。
對企業(yè)外部有關(guān)各方，應(yīng)按照國家的法體、法規(guī)的要求，盡量支持、配合他們對本企業(yè)進(jìn)行的工作。使他們對本企業(yè)能夠做出客觀、公正的評價(jià)和支持。
3、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理、建立、健全全面預(yù)算體系并與企業(yè)各有關(guān)方面配合，建立、健全企業(yè)內(nèi)部控制制度．特別是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，并切實(shí)組織實(shí)施。
4、全過程地參加企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究工作，保證建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析與評價(jià)的科學(xué)性、合理性。而且對投產(chǎn)的項(xiàng)目實(shí)行跟蹤監(jiān)控。絕不能只參加經(jīng)濟(jì)評價(jià)階段的工作。
5、關(guān)心企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量和成本，以促使企業(yè)在市場競爭中永遠(yuǎn)處于有利地位。
6、負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常會(huì)計(jì)工作和財(cái)務(wù)工作，這是總會(huì)計(jì)師工作的基礎(chǔ)，絕不能忽視。
7、隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加入WTO，總會(huì)計(jì)師急需不斷充實(shí)自己的新知識(shí)和提高自己的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，才能長遠(yuǎn)的適應(yīng)對總會(huì)計(jì)師工作的要求。
8、對本行業(yè)、本單位財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)工作以外的工作流程也應(yīng)明晰，對加工業(yè)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)也應(yīng)了解。這是做好部門間協(xié)調(diào)工作、項(xiàng)目可行性研究以及成本管理、價(jià)格管理，等等必須具備的知識(shí)。
（作者單位：中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)高等工科院校教學(xué)專業(yè)委員會(huì)）
