[摘要]本文旨在通過對鄰水的環境分析，看其潛在的資源優勢，可以提供有效的資料供企業參考。投資環境分析可以使投資決策有堅實的基礎，保證決策的正確性，通過對鄰水投資環境研究，可以使企業充分了解市場的供求狀況，國家的經濟政策。
[關鍵詞]投資環境；投資決策
一、引言
經驗表明，一個地區能否有效地吸收外來投資，除了區際、區內條件外，最重要的是取決于本地區投資環境的優劣。投資環境是一個綜合的概念，是一個區域各方面發展水平的集中反映。投資環境與區域經濟的發展有著密切的聯系，二者相互影響，相互制約。一般來講，區域經濟狀況將直接決定投資環境的優劣，而投資環境的優劣又將直接影響資本、勞動力、技術等生產要素的流向、流量和結構，最終影響區域經濟的發展，因此受到社會各界的普遍關注。近年來，鄰水縣委縣政府大力實施“工業強縣”戰略，堅持“主攻重慶，突破東南，進軍江浙”的招商思路，取得了一些成績。2007年全縣限額以上企業總數達50戶，工業增加值增幅居廣安市第一，呈現出良好的發展態勢。但同時，基礎設施落后、入駐企業規模小，數量有限、產業鏈短、集群優勢不明顯等一系列問題制約著鄰水經濟的進一步發展。
因此我們有必要對鄰水的投資環境進行深入的研究，其重要意義在于：
①通過對鄰水投資環境進行全面、系統的分析和評價，可以找出鄰水投資環境存在的問題和不足，明確投資環境的改進方向，從而為采取有效的措施改善鄰水投資環境提供理論依據。
②通過對鄰水縣投資環境進行全面、系統的分析評價，可以使廣大投資者對鄰水的投資環境有一個全面、深刻的認識，有助于鄰水擴大招商引資。
二、文獻回顧
關于投資環境的研究開始于二戰以后，但其理論、原則、方法，早已存在于古典經濟學中。
第一，國際貿易理論。
它從宏觀層次上闡明了投資環境所賴以存在的地域分工學說。亞當·斯密的絕對比較成本學說認為各國可以用自己的絕對優勢生產出來的產品來換取自己不擅長生產的物品；大衛·李嘉圖進一步放寬了產生比較利益的限制，認為只要一國在某種生產上具有相對比較優勢，專業化生產和分工就是可能的；俄林的要素稟賦論從尋求形成比較利益差異的原因-成本出發對其進一步進行了闡述；德國歷史學派的李斯特提出了保護幼稚產業的理論，后來發展為動態比較利益學說。該學說強調政府干預和貿易保護主義，致力于培育目前幼小落后但在將來有可能得到發展的產業。
第二，區位理論。
區位論主要形成了成本、市場和行為三個學派。成本學派認為決定經濟活動布局的目標函數是生產成本極小化。這一學派的代表人物有杜能、龍哈特、韋伯、胡佛等。韋伯提出了區位因子及其體系的概念，包括三大因子，即運輸費用、勞動力費用和集聚因子，對外商直接投資布局產生影響。市場學派以克里斯塔勒、廖什等為代表人物。他們認為經濟活動布局的目標函數是最大限度地服務目標市場，產品和服務的銷售是企業選址考慮的核心問題。以弗農為代表的國際產品生命周期理論學派認為，國際直接投資的發生首先取決于跨國公司自身的某些優勢（主要是內部化優勢和以技術為核心的壟斷優勢），其次取決于投資接受地的區位優勢。以鄧寧為代表的國際生產折衷理論認為不同地區區位優勢的大小決定了國際直接投資是否流向該地區以及流入該地區的規模。波特根據他的競爭優勢菱形動態模型提出了國際直接投資“先國內后國外”的順序。他認為激烈的國內競爭導致對外投資的發生，而且國內競爭越激烈，在國際競爭中就越可能戰勝競爭對手。
第三，近年來專家、學者主要從理論基礎、投資環境評價及投資環境優化等方面對投資環境進行研究。
如，吳海鷹在《外商直接投資與中國西部經濟》中研究了對外直接投資動因理論和引進外商投資理論；美國經濟學家Litvak和Banting于1968年提出“冷熱圖法；1969年，美國學者Robert B.Stobaugh在《Harvard Business Review》發表了”How to Analyze Foreign Investment Climate“一文，提出了等級尺度法；美國道氏化學公司（Dow Chemical）根據其在海外投資的經歷制定出道氏評估法等；胡鞍鋼在《改善中國的投資環境》中，提出了改善中國投資環境的策略。
由此可以看出，以往的研究主要從一個國家或較大的區域范圍內研究投資環境，而且主要研究與國際貿易相關的投資環境的改善。而尚未有文章針對一個不發達地區的縣域經濟的投資環境的深入研究。基于以上原因本文對鄰水的投資環境采用SWOT方法進行了深入的定性分析。
SWOT方法又稱為態勢分析法，是20世紀80年代初舊金山大學的管理學教授提出來的，它能夠較客觀而準確地分析和研究一個單位現實情況，是戰略管理的一種最常用的分析方法之一。SWOT方法是指一個區域在擬定發展策略時要從內部評判中確認區域自身在當前所具有的優勢（strength）、劣勢（weakness）、機遇（opportunity）和挑戰（threat）。其目的在于通過分析本區域實際情況制定適合本區域的發展策略。
三、鄰水投資環境分析
對投資環境的定義學術界尚未形成共識，各位學者往往從不同的角度給出不同的定義，如投資環境是制約投資行為的客觀條件（《投資大辭典》，上海社會科學院出版社1990年8月版）；江筠（2004）在《區域投資環境評估與分析》中認為，投資環境是指投資對象在進行投資時所面臨的、影響投資行為的自然、經濟、科技、管理、社會、法規和政治的各種條件和因素的總稱；王笑（2006）在《天津市投資環境與產業發展適應性研究》中認為，投資環境是指在一定的投資區域內，對投資所要達到的目標產生有利或不利影響的各種外部條件的綜合體等。本文認為，投資環境可分為兩個子系統即硬環境和軟環境。硬環境包括區位條件、基礎設施、自然資源等；軟環境包括社會政治環境、經濟環境。本文主要通過對鄰水的區位條件、基礎設施、自然資源、經濟環境等的分析概括出目前鄰水的總體投資環境狀況，從而提出政策建議。
（一）鄰水投資環境的優勢
1、區位獨特
鄰水是四川省距重慶市主城區最近的縣，已經成為川渝合作共建成渝經濟區的前沿地，處于重慶1小時經濟圈內。它還是全國五縱七橫高速公路網在縣城交匯的九個交叉點之一。
2、交通便捷
沿著鄰水高速路向南到重慶主城區僅需50分鐘，向北到達州只要1個小時，向西到廣安僅半小時、到成都只需3個小時，向東可直通華中、華東直至上海。2010年還將開通鄰水到西安、蘭州的高速公路。鄰水到重慶江北國際機場和重慶火車站僅40分鐘車程，到重慶長江港只有50分鐘車程，到廣安火車站也只有20分鐘車程。除高速公路以外，鄰水還有縱貫全境的南北向省道218線、東西向省道304線和總里程達2000多公里的通鄉、通村公路。
3、資源豐富
鄰水土地、礦山資源、水力資源、森林資源等豐富。可使用土地面積0.018萬公頃，規劃中工業用地0.001萬公頃，商業用地0.004萬公頃。目前已探明可供規模開采的礦產資源有石灰石、白云石、煤、鎂、石膏、石英砂、天然氣、菱鐵礦、硫鐵礦等27種。鄰水的石灰石遍布山間田壩，平均品位達52%以上，目前探明儲量100億噸以上。白云石儲量達3億噸以上，氧化鎂含量20%以上。石膏儲量達1300萬噸，平均品位77.3%.煤的儲量甚豐，近4億噸，年產原煤150萬噸，是全國100個產煤大縣之一。天然氣儲量較大，年產天然氣4億方，是川東大氣田主要采區。全縣水資源總量15.88億m3.全縣已建成各類水利工程5，199處，華鎣山九洞飲用礦泉水水質優良，是全國五大名泉之一。其森林資源占廣安市的近50%.
4、招商引資政策優惠、服務方便快捷
鄰水縣在供地、能源保障方面實行了極為優惠的政策；此外，還在財政上、金融上給予了極大的扶持。對投資者實行“一站式”服務，即由縣行政服務中心為投資者無償代辦立項、名稱核準、審批合同章程、工商注冊登記、稅務登記、用地、用水、用電、建設等各類手續。一般情況下，3個工作日內辦結本級各類手續。
5、工業園區創立了獨具特色的運作模式
鄰水工業集中區成立了國有獨資公司——鄰水縣遠豐工業發展有限責任公司。該公司堅持市場化運作，通過對入駐企業“保姆式”的服務，充分為企業排憂解難，提高了辦事效率，增強了企業經濟效益。這就對來鄰投資的企業形成了極大的吸引力，增強了入駐企業的移植性和根植性。
（二）鄰水投資環境的劣勢
1、基礎設施不夠完善
交通設施方面，鄰水境內高速公路僅有一條剛剛開通的廣鄰高速公路；配套公用設施不夠健全，目前鄰水僅有兩條公交線路；信息設施方面，人均郵電業務量僅123.13元，郵政儲蓄業務僅限于只存不貸。仍充當縣域資金外流的“抽水機”。因特網總用戶量0.57萬戶，距離發展到普及網絡還有相當的。
2、經濟發展迅猛但規模相對較小弱
據核算2007年鄰水GDP增長13.9%，但2006年工業總產值為177449萬元、固定資產投資257117萬元。相對于百萬的人口來說，工業規模仍然較小。
3、產業集群優勢不明顯
目前，鄰水工業集中區已經形成了機械電子、建材、農產品加工、輕工紡織等產業集群。但從整體看，鄰水產業集群還處于初步階段，還存各種問題，如四類產業集群均未形成明顯的競爭優勢，集群內企業之間缺乏專業化分工和協作，產業之間配套能力弱。也沒有形成上、下游產業對接和關聯產業支撐的互補效應，更缺乏競爭、合作的創新動力。產業鏈短缺、產業之間系統工藝斷層和需求結構之間嚴重錯位。
（三）鄰水投資環境面臨的機遇與挑戰
1、汶川地震間接引致的四川投資擴大及投資布局的調整
在2008年的“5.12”地震中，西部地區基礎設施及交通運輸遭到嚴重破壞，有望借助重建時機得以整體提升。長達數年的災后恢復重建，形成較大的投資需求。從產業領域看，投資主要集中在機械裝備、水泥建材、鋼材、、紡織、醫藥等傳統產業。而鄰水作為四川受地震影響較小的地區，在這幾個產業方面有一定基礎，可抓住重建契機做大做強。
2、重慶產業轉移的機遇
在國內勞動力成本上升和人民幣升值的背景下，不僅沿海產業集群發生遷移，作為西部經濟增長極的重慶的許多勞動力密集型產業也面臨著產業轉移的任務。例如，未來5年汽摩產業將由現在的占工業經濟的28%下降到20%.企業遷移是產業轉移最重要的實現方式。因此，鄰水可利用獨特的地理位置優勢承接重慶產業轉移，積極爭取重慶企業移植至鄰水，努力吸取自身稀缺的資金、技術等生產要素。
3、鄰水工業強縣戰略的實施和良好的經濟發展勢頭
近年來，鄰水縣委縣政府大力實施“工業強縣”戰略，堅持“主攻重慶，突破東南，進軍江浙”的招商思路，傾力打造工業發展平臺，竭力壯大育強工業企業，工業經濟呈現出蓬勃發展態勢。僅2006至2008年7月兩年半的時間工業園區就入駐企業27戶，總投資224750萬元。
4、鄰水的投資環境受到西部地區整體投資環境欠佳的制約
當今時代區域一體化趨勢加強，投資環境的一體化也日益明顯。鄰水的投資環境既是全國和西部兩個層次的宏觀投資環境的組成部分，同時又受到這兩個投資環境的影響和制約。
首先，從全國范圍看，西部地區在地理區位、經濟基礎、市場機制、政府服務等各方面落后于東部地區。沿海發達地區完善的產業基礎、便捷的物流條件、高素質的管理和技術人才及良好的總體商業環境，對投資者仍有著強大而持續的吸引力。因此，從招商引資促進地方經濟發展的角度來講，鄰水作為西部的縣城，投資吸引力仍然難與沿海城市相提并論。
其次，西部各地區之間競爭激烈。要加快經濟發展，就要改變以往單靠政府投入的作法，就要充分調動各類經濟主體投資開發的積極性，并積極引進西部地區內外資金和技術。而要吸引投資、利用外來資金和技術，首先需要有一個良好的投資環境。
四、改善鄰水投資環境的政策建議
（一）通過企業向工業集中區的進一步聚集，壯大鄰水經濟規模
經濟發展水平是區域經濟實力的綜合體現，是決定區域投資環境的先決因素。而工業總產值是經濟發展水平的重要標志，鄰水可在現有基礎上通過工業更大規模的的聚集擴大經濟規模，同時加快農村富余勞動力就近向縣城轉移的步伐，并適當吸納具備遷居城鎮經營和生產條件的農民為常住人口，從而提高市場集中度發揮集聚和擴散功能。
（二）擴大產業集群規模，增強集群企業的分工與協作
通過加強基礎設施建設，加快生產要素聚集和產業鏈的完善，從而促使企業間的技術經濟聯系，建立既有專業化分工又相互促進的產業網絡體系，提高合作效率，增強區域產業自身實力和輻射強度，進一步加速產業集聚和規模經濟。
（三）培育完善的勞動力市場，改善人力資本環境
隨著經濟的快速發展勞動力市場對經濟發展的作用將愈加明顯。研究表明，大企業投資考慮的最重要的因素之一為勞動力。目前鄰水人力資本匱乏，其“技密型”企業的發展將在一定程度上受到影響，勞動力市場的培育和完善已是當務之急。因此，一方面，政府需要加大教育投入，重視培養各類人才包括技工人才，幫助工人在快速發展的經濟中提高應變能力，適應企業需求。同時政府要設立技能發展基金，推行培訓制度，鼓勵企業訓練工人，提高工人技術水平。另一方面，建立靈活的用人機制，改善人力資本環境。采取多種形式招聘、引進人才。通過采用與重慶、成都等地高校合作方式，實現人才柔性流動、為我所用。
（四）發展現代農業，加快縣域經濟發展
積極推進農村和農業產業結構調整，大力發展生豬、蔬菜、臍橙等優勢產業。積極扶持農業龍頭企業、農民專業合作經濟組織和新型農村集體經濟，通過發展具有重慶郊區特色的農業項目推進農業產業化經營。充分發揮比較優勢，大力發展縣域經濟，堅持一二三產業互動，扶植有地方特色的支柱產業，培育新的縣域經濟增長點。
參考資料：
[1]任博。縣域經濟中的產業集群規劃問題[J].陜西綜合經濟，2009（4）。
[2]吳蘭蘭。中部地區產業集群的發展現狀及研究對[J].中外企業家，
