尤物视频网站,精品国产第一国产综合精品,国产乱码精品一区二区三区中文,欧美人与zoxxxx视频

免費咨詢電話:400 180 8892

您的購物車還沒有商品,再去逛逛吧~

提示

已將 1 件商品添加到購物車

去購物車結算>>  繼續購物

您現在的位置是: 首頁 > 免費論文 > 行政預算管理論文 > 強化稅源監控的幾點建議

強化稅源監控的幾點建議

作者:[張麗英]

稅源監控是指稅務機關通過各種方式,最大限度地掌握應征稅源的規模和發展方向,通過稅源監控,可對稅源進行跟蹤,了解稅源的活動過程,掌握稅金狀況并分析影響稅金數量變化的因素。隨著社會主義市場經濟體制的發展和信息網絡時代的到來,稅源分布的領域越來越廣,稅源的流動性和隱蔽性越來越強,稅源失控的問題越來越多,性質也越來越嚴重,因此進一步強化稅源監控是非常必要和迫切的。
一、當前稅源監控管理存在的問題及原因分析
1.稅源監控乏力,造成稅款流失。偷逃稅是指納稅人為謀取單位和私人利益,采取各種虛假手段,不繳、少繳應納稅款的行為。我國目前征管模式,取消了專管員管戶制度,實現了由管戶向管事的轉變,主要依靠納稅人自行上門申報納稅。在這種方式下,申報的真偽、虛實難以核查,稅務人員深入基層少,難以了解納稅人的真實信息,使零散稅源、隱蔽稅源、非正常納稅戶出現了真空地帶,存在稅源底數不清和漏征漏管等問題。
2.稅收監控手段落后,信息渠道不暢。目前我國稅源監控手段基本還停留在手工操作和人工管理上,計算機運用的網絡化水平較低,沒有與銀行、財政、工商、企業等部門做到橫向聯網,未能實現信息共享;計算機的智能化水平也較低,多數為單機運行,信息處理分散,征管信息來源渠道少,無法準確、廣泛、深入地監控納稅人的收入狀況,各部門所掌握的納稅人的信息不能及時傳遞給稅源管理責任人;納稅人識別號碼不夠規范、統一,有的根本無法利用微機監控,增加了稅務機關監控和稽查的難度。
3.稅源監控范圍窄,監控方法單調。國家稅務部門根據近年對稅源情況的調查分析,確定重點稅源戶的監控標準為:年繳納“兩稅”在1 000萬元以上的增值稅納稅人和年繳納營業稅在300萬元以上的營業稅納稅人,均為監控的重點對象,這類企業為7 502戶。直到2002年5月,國家稅務總局直接監控的企業才達到10 400戶,顯然監控的面比較窄。對中小型企業的稅源管理則出現了“空擋”,更是一個漏洞。而且稅源的監控也多側重于對事后靜態信息的分析、評價,缺乏前瞻性和預見性信息資料。
4.對稅源監控的認識存在偏差。稅務干部通常認為稅源監控就是簡單的收入分析,各征收單位依收入任務監控稅源而不依法監控稅源的現象很普遍,具體表現為:稅源沒有專人管理,稅源檔案資料不全,稅源收入不明等。其中最重要的原因是稅務人員崗位職責不夠明確,責任淡化,對于稅務登記管理、納稅評估、稅務檢查、稅源監控等業務實行多人多崗共同負責,有了成績是大家的,出了問題誰也不負責任。
二、強化稅源監控的建議
1.加強日常管理是完善稅源監控的基礎。稅源監控的日常工作主要有兩方面:首先要重視稅務登記管理。稅務登記是稅收信息資料的重要來源,它直接反映稅源單位的基本狀況和稅收收入規模。據2000年底的統計數字,國家工商行政管理局登記的工商戶為3 300多萬,全國稅務登記的工商戶只有1 410多萬,這一數據說明工商登記與稅務登記差異很大,因此,應重視并加大力度統一稅務登記管轄,擴大稅源的監控范圍,逐步將小企業也納入稅收監控的范疇,并統一稅收識別號碼,實行稅務部門與工商部門的登記聯管制。其次要加強賬簿、憑證的管理。在賬簿管理上,大部分個體、私營業主認為建賬是為稅務部門提供材料,寧愿按定額納稅也不愿建賬;稅務部門也認為個體私營經濟規模小,經營分散,實行查賬征收會造成稅收成本的增加和工作量的加重,從而也傾向定額征收。因此,應提高納稅人的納稅意識和法律意識,加強稅務干部的管理責任心和專業知識水平,認真檢查賬簿、憑證資料,挖掘掩藏的稅基,并配以完備的處罰措施,用法律手段約束會計人員的工作職責。
2.進一步完善稅收檢查體系,加大執法力度。稅務檢查是稅務機關依據稅法,對納稅人遵守稅收法規情況的監督審核活動。一方面它可以督促納稅人履行納稅義務,另一方面在檢查中可以及時發現問題,堵塞漏洞,也是對稅源監控的強化和補充。應建立一支素質高、執法嚴明的稅務稽查隊伍,建立健全稽查組織與稅務檢查相關的各項工作制度,規范檢查行為,一旦查出偷逃行為,應加大懲罰力度,以增強稅法的威懾力。同時也要注意改進和完善檢查的方式、方法和手段,不斷拓寬檢查的廣度和深度,提高檢查的水平和效率。
3.運用現代化稅源監控手段。
(1)依靠科技手段,建立覆蓋式的監控體系。當前我國的稅率不低,但稅收占GDP比例并不高,這說明有相當一部分稅款流失。因此,應借助CTAIS軟件,廣泛采集各方面的信息,解決管理信息零散、信息流失量大、信息交流難度大等問題。要充分運用現代信息化手段,盡快與銀行、工商行政管理、審計、海關、地稅等部門實行計算機聯網,獲取最新數據,并對稅務人員細化崗位職責,明確分工,加快稅收信息收集,隨時掌握企業的經營動態,了解并掌握納稅人的資金結算、資金周轉情況,嚴格控制現金結算范圍和數量。
(2)借助納稅評估,推行納稅信譽等級評定。納稅評估是稅務機關運用一定的技術和方法,對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務情況按A、B、C三級做出評價,并對不同信譽等級的納稅人分別采取不同稅收的管理辦法。應對依法自覺納稅的納稅人予以表彰和鼓勵,對納稅信譽差的納稅人實行重點監控。可仿效日本為鼓勵誠實納稅,建立藍色申報表制度,凡符合條件的申報者在稅收政策和征收手續方面可享受一定的優惠。同時也要重視群眾和其他部門的協稅護稅作用,完善涉稅舉報系統,真正實現對稅源的全面監控。

服務熱線

400 180 8892

微信客服

<th id="q6zaz"></th>
    1. <del id="q6zaz"></del>

    2. <th id="q6zaz"></th>