“金融企業資產評估在保護投資者合法權益，維護經濟秩序，保障金融產權公平交易，服務金融改革和發展等方面發揮了重要作用。”財政部金融司司長孫曉霞在世界評估組織聯合會第四屆評估師大會上說。
孫曉霞介紹，在金融國有資產管理鏈條中，資產評估已經成為防止金融資產低價轉讓和流失的重要環節，借助資產評估的專業力量，金融企業價值發現和金融國有資產保值增值得以實現。
同時，資產評估有效地提高了金融企業的風險防范意識。例如在商業銀行中，資產評估不僅可以為銀行分析資產結構、判定資產價值，特別是銀行抵押品價值變動和不良貸款價值分析等傳統金融業務提供服務，促進其掌握流動性風險，而且可以為銀行開展知識產權抵押、金融資產價值壓力測試等涉及標的資產價值的創新業務提供價值咨詢，及時、客觀地反映資產價值的變動情況和資產變現的難易程度，為銀行防范風險提供參考依據。
不僅如此，通過聯合評估中介機構設計考核指標，開展企業價值的綜合評估，實施以價值創造為基礎的激勵約束機制，金融企業還可以在一定程度上提升內在競爭力。
金融企業的資產評估如同一顆新星，正冉冉升起。
但不可否認，我國金融企業價值評估起步較晚，案例不夠豐富，特別是面臨國際金融危機的挑戰，更需要提升金融企業資產評估的質量，更好地服務于金融企業改革和發展。
對此，孫曉霞提出了五個建議：一是加快研究和制定適合中國國情的金融企業價值評估方法和準則。“例如，資產基礎法無法充分反映金融企業品牌、商譽、客戶資源等無形資產的價值；收益現值法過于依賴企業內部經營管理層長期規劃，外部評估機構缺乏專業判斷，業務增長率、折現率等參數的確定缺乏統一權威的標準。隨著我國資本市場和產權交易市場的不斷發展，金融產權交易案例逐漸增多，市場比較法的運用空間正在拓寬。
因此，應該結合金融企業特點，加快研究金融企業價值評估方法，制定適合金融企業的資產評估準則。”二是深入研究無形資產、特許經營、政府救助等因素對金融企業價值的影響。無形資產、特許經營、政府隱性救助和擔保承諾，這是金融企業有別于普通工商企業最顯著的特點，特別是在我國，金融發展潛力巨大，潛在的投資者對金融企業進行并購，往往是為了獲得金融業務牌照，分享企業現有的品牌資產和行業優勢。他們更關注企業未來的獲利能力及成長性。在這樣的情況下，如果以常規評估方法來確定金融企業價值，就可能造成金融國有資產流失。
三是研究出臺針對具體單項金融資產評估的準則，充分發揮中介機構的專業判斷能力。其一是信貸資產價值的評估，應發揮外部中介機構的專業判斷能力，彌補目前評估價值往往與審計機構的數值保持一致、沒有按照借款人還款能力和還款意愿估算其回收的可能性、風險量化程度不夠等不足。其二是規范抵質押品和金融衍生產品評估，明確抵質押物品和金融衍生產品的價值類型，完善評估方法，盡早出臺相關的評估準則，借助外部評估力量減少金融企業內部機構判斷的主觀性，防止其掩蓋可能產生的風險。其三是開展金融企業單項業務價值的評估研究，充分體現業務特許經營和金融企業商譽、網點、品牌、客戶資源等無形資產的價值，為金融企業業務創新和拓展提供服務。
四是加快推進公允價值評估業務運用，發揮價值咨詢功能，降低金融企業價值的順周期波動。歐盟理事會認為，缺乏反周期緩沖措施和僵化的會計制度是放大國際金融危機的重要因素。在出具財務報告時，很多會計人員直接以市場交易價格計量所持衍生金融產品的公允價值，導致金融企業價值隨市場價格波動而大幅波動，進而影響金融市場的穩定。“這實際上是混淆了交易價格、公允價值和內在價值之間的關系，使公允價值成為了‘公允價格’。”孫曉霞說，事實上，如果金融衍生品的公允價值能夠采用外部專業評估機構的判斷，就可以部分抵消市場交易價格的不合理成分，防止“漲過頭”或“跌過頭”等極端現象對金融資產價值產生的負面影響。
五是進一步研究探索金融不良資產的價值評估。金融不良資產面臨成因復雜、資料缺失、評估程序受限、評估成本高等一系列問題，資產處置方式對不良資產價值的影響較大，傳統的評估方法難以對其進行評估。因此，應該繼續創新和完善指導意見，提高金融不良資產價值評估的可操作性。
