隨著經濟的發展，資產評估這一年輕的行業越來越多地出現在人們的視野之中。這個興起僅僅20年的行業，特點是什么？前景如何？怎樣使評估機構做大做強？在10月10日中國資產評估協會三屆二次理事會的間隙，記者采訪了多位業內人士。
天高海闊，大有可為
一只股票的價格是20元，其實際價值只有10元，這樣的評估結果，可以提醒投資者注意風險。相比國外來說，我們對資產評估的依賴更強。
市場經濟離不開資產評估，只要有市場就有確定價值的需求—— —評估是許多經濟及管理活動的重要環節，是企業經濟活動、政府重大項目決策的重要技術依據，如企業改制、上市重組、金融改革、績效評價等重大改革項目，都有評估機構參與，此外還常常擔當著防止國有資產流失的重任。
“市場經濟有公平與效率兩大問題，在解決公平問題的時候，評估是一個很好的工具。”中和資產評估有限公司董事長楊志明說，“產權的變動、轉讓、交易等等，不斷地在發生，而完全按照市場來定價，是不現實的。因為市場常常會失靈，市場有時是盲目和無知的。”他解釋說，我們的市場效能相對較低，交易案例不夠豐富，市場機構不夠完善，市場上的交易有時也很不透明，甚至市場會出現失真，這樣就會導致真正的價值不能顯現出來，而評估恰好可以做到這一點—— —反映真實價值，作為市場的補充來發揮作用。
“例如，一只股票的價格是20元，其實際價值只有10元，這樣的評估結果，可以提醒投資者注意風險。”楊志明說，他認為正因為如此，相比國外來說，我們對資產評估的依賴更強。
而在廈門大學評估研究中心主任、博士生導師紀益成看來，資產評估的學科地位也需要確立。
“資產評估是新興的行業。”紀益成說，“在社會經濟核算體系的學科中，有了關于宏觀經濟核算的統計學，有了關于微觀經濟核算的會計學，而我認為，還應該有一個介于兩者之間的新的學科，那就是與評估相關的經濟核算學科。”紀益成認為，在以往“大會計小評估”的觀念中把評估作為會計的附屬，這是不對的。特別是在知識經濟日益發達的當今社會，自創的無形資產在企業和社會經濟活動中所占的位置越發重要，也是會計無法核算的。“這塊資產不僅存在，而且很龐大，需要借助評估的力量。”紀益成說。他為記者舉了3個例子：1999年，比爾蓋茨的企業賬面價值為280多億美元，而同時其市值高達4600多億美元，相差16倍有余；2001年左右，“國際四大”之一的某事務所出售旗下的一家網上咨詢公司，其賬面價值僅為5000萬美元，而實際成交價格卻高達35億美元；從1996年到2007年，國內A股上市公司總的賬面價值占總市值的比例平均僅為22%，有78%的價值沒有被能記錄，其中大部分是屬基于智力資本的公司價值。
此外，還有與首次公開發行股票（IPO）有關的評估問題。“現在我們只有股份制企業改制時才用到評估，IPO時不再進行評估。但實際上，如果股份制改革距離上市已經有一段時間，情況已發生變化，那么在IPO時對其評估仍然是必要的。而且，如果我們的資本市場進一步開放，吸收境外資本來我國資本市場上市時把評估運用進來，我們就不僅會多一個宏觀調控的工具，也能消除因境內外會計制度的不同而出現的經濟核算上的差異。其實，對IPO時進行資產評估也是境外資產市場的普遍做法。”紀益成說。
在國際上，評估必然也會發揮越來越大的作用。“例如在反傾銷領域，低碳經濟領域，涉及到現值成本的計量，就應該引入評估。日本已經在研究環境污染的機會成本問題，日本不動產研究所11月將會發布其對二氧化碳排放與環境污染的機會成本有關評估技術的研究成果。我們也應該跟上。”紀益成表示。
丁學東副部長在會上表示，推動中國經濟較快增長的主要因素依然存在，中國經濟總體向上的格局沒有改變；中國經濟在世界的地位將會越來越重要，經濟規模將不斷擴大，經濟改革將不斷深化；4萬億元投資、知識產權戰略的實施、集體林權制度改革、創業板的推出、中小企業上市、產權交易、全球化的戰略重組都可以成為資產評估行業的新的經濟增長點，這些都將為資產評估行業帶來廣闊發展空間。
“特殊”的資產評估行業
每一個行業都有其鮮明的特點。比如珠寶，不了解的人要去評估，根本無從下手。評估的專業性非常強，各個行業的評估都不同，這是一個豐富多彩的領域。
“在經濟社會的3種中介服務：律師、會計師、評估師當中，評估師的工作與另外兩者不同，評估是一個時點的概念，不具有持續性，只有在某一個時點，在需要的時候，評估才發揮作用。”北京中企華資產評估有限公司總裁權忠光說。
“每一個行業都有其鮮明的特點。”連城資產評估有限公司總經理劉伍堂說，“比如珠寶，不了解的人要去評估，根本無從下手。評估的專業性非常強，各個行業的評估都不同，這是一個豐富多彩的領域。”在他看來，目前評估行業的服務同質化嚴重，這樣就無法形成良好的競爭力。他覺得，理想的狀態應該是：大型的綜合性機構繼續發展，做大做強；各種專業性的評估機構遍地開花，越做越專—— —提到一個行業，就可以想到對應的非常專業的評估機構。
也許正因如此，多位采訪對象都表示，評估行業的發展，不能套用會計師或者其他行業的模式。
“評估行業經過20年的發展，經過很多大型項目的錘煉，這么多年的考試，人才儲備也有了一定基礎，接下來的，就是解放思想，不能按照會計行業的發展模式來套評估行業。”楊志明說，“政策上應該為評估行業松綁。”他所說的政策之一，是股東身份的問題，目前的規定是，股東必須由注冊資產評估師來擔任，只允許一個例外，“這樣其實不利于做大做強”。還有組織形式的問題，目前倡導首選合伙制，有條件可以選擇有限責任公司，“其實形式和風險沒有關系，完全讓企業根據自己的發展選擇自己合適的方式，國外就有多種多樣的組織形式。”此外，多頭管理等問題也制約著評估行業的發展。
“評估行業做大做強的內在動力是有的，關鍵是外部的政策條件。裝上籠子，是沒有辦法做大的。”楊志明表示。
權忠光對此表示同意。“除了自身努力，外部的配合也非常重要，必不可少。”他們對于中評協秘書長劉萍在會上提到的《資產評估收費管理暫行辦法》有望得到修訂一事，表示了期待。
據介紹，這一收費標準于1992年設立，如今已經難以執行，“它甚至與現行的一些制度相沖突，例如收費標準規定按評估值的高低來收費，而這一條現今是不允許的。”變革和創新，成了資產評估行業發展中不可缺少的旋律。
追蹤新動向，開辟新市場
如果我們在購買境外資產的時候不經過評估，那么定價是否合理、商機是否把握得當、是否能夠造福國內百姓這些問題，就只有天知道了。
“20世紀90年代的時候，評估的對象主要是合資企業。從1993年開始，重點轉為改制上市，很多評估公司在那時發展起來。之后是國企改制，再往后，就開始向多樣化發展，各類所有制企業、政府部門和具有一定財產的個人都包括進來。”楊志明說。
“市場越發展，評估越完善。資產評估的內容更為復雜，合資、資產處置、企業改制、兼并、破產清算等等領域都要涉及。”權忠光說。
變革的路徑是清晰的，市場也正在擴大。
“社會對我們評估機構的要求比較高，但我國評估業的歷史很短，與發達國家相比，還有差距，因此壓力比較大。”楊志明說。
劉伍堂給出了減輕壓力的“藥方”：“評估行業應該跟隨國家的經濟大勢，找準自己的位置，拓展新的業務，這樣業務才更容易發展。”就目前來看，中小企業正備受關注。“國務院專門召開會議，研究在4萬億元投資推行的下半段，怎樣讓中小企業受益。評估行業應該關心這個問題—— —我們應該如何服務于中小企業。”劉伍堂說。
中小企業融資難，是一個長期令人困擾的問題。評估機構能夠做的，是充分利用中小企業的資產，使其價值得到充分體現。“中小企業很大的價值就在于其無形資產和知識產權。知識產權質押貸款，就是一個很好的解決問題的通道。”劉伍堂介紹，在北京地區，已經有60多家中小企業，通過知識產權質押貸款，得到了8億元的資金。
這不僅僅對中小企業是天大的好事，對銀行來說，同樣是福音。如果銀行能夠放貸給優質的中小企業，無疑是一個雙贏的局面。“評估行業應該幫助銀行控制風險，發現新的增長點，在企業與銀行間搭建橋梁。”劉伍堂說。
新的增長點無疑是令人興奮的。
是否還有更多？“最核心的是把市場做起來。市場是行業發展的風向標，是行業發展的載體。有了市場，才能真正地做大做強。如今評估業20億元到30億元的市場太小了，世界500強中已經有43家中國的企業，而我們的3000多家評估機構中，成規模的卻寥寥無幾。”中聯資產評估有限公司董事長王子林說，“如何實現評估行業的‘科學發展’，如何實現20年后我國評估行業在國際評級領域中的領行，是整個資產評估行業需要認真考慮的問題。”在王子林看來，在守好“企業重組改制上市”這一市場經濟的主戰場的前提下，應該開拓一些前瞻性的高端市場。
如加強對稅基價值的研究，包括物業稅的評估，這是未來中國必然會發展的一個稅制。“這是評估行業的新領域，也是整個社會公平稅賦的專業手段。”王子林介紹，在涉稅領域，資產評估機構已經做了一些創造性的實踐，如在所得稅的清繳過程中，對于所得稅征收前抵扣的內容之一—— —財產損失的確認評估，監管部門就以合法的資產評估機構的報告作為依據。
涉外評估業務也是需要開拓的新領域。中國有很多企業成為國際領先企業，此時我們的資本走出去，利用國際資本、國際市場和國際資源[0.47 1.08%]，產生大量的并購。我們是如此大的買家，但卻缺乏自己的服務機構。
“資本走到哪里，專業服務就跟到哪里。國外的事務所跟隨國際資本進入中國，維護的一定是國際資本的利益。而我們的資本走向世界，我們相應的評估服務也應該走向世界，為我們自己的民族資本服務，是我們不至于高買賤賣。我們常常使用國外的投行等機構來為我們服務，而這些機構與我們的交易方往往有很深的淵源，有時候，我們甚至連核心的商業秘密都保不住。”王子林有些憤慨，“如果我們在購買境外資產的時候不經過評估，那么定價是否合理、商機是否把握得當、是否能夠造福國內百姓這些問題，就只有天知道了。”另外，在會計計量上，很多情況都需要公允價值。“公允價值的計量，需要獨立的資產評估機構，使其更具有客觀性、相關性和公信力，使公允價值的計量擺脫過去完全依賴市價的局面，使公允價值的作用真正發揮出來，尋找出內在價值，而不是簡單的市價。
公允價值不等于市價，否則就會導致在金融危機中出現的泡沫越吹越大的情況。”王子林說。
“要把公允價值這個工具運用好，會計行業與評估行業應該有溝通和協調。”楊志明最后說。
