論文關鍵詞】軍隊會計人員 職業道德
【論文摘要】隨著我國經濟體制改革的深化和部隊現代化建設的發展，軍隊財務工作出現了許多新的變化，為適應新形勢，做好新時期的財務工作，加強財務干部隊伍建設，全面提高財務人員的素質已顯得越來越重要。建設一支素質高、水平高、業務精的財務隊伍必須堅持“以人為本”，對財務人員無論是思想素質還是專業技術素質都必須高標準、嚴要求，其中切實提高財務人員的職業道德水平成為首要解決的問題。
一、提高會計人員職業道德水平的現實意義
1、貫徹落實科學發展觀的必然要求
科學發展觀是新時期黨的建設的科學方針，是立黨之本、執政之機、力量之源，是廣大干部的行為準則。軍隊會計人員是軍事經濟管理的直接參與者，是軍隊會計保障力生成的主體，肩負著執行各種財經規章制度的任務。軍隊是一個特殊的行業，會計人員責任重大。加強會計人員的思想道德建設，提高會計人員的思想道德水平，是發展社會主義先進文化的客觀需求，也是軍事經濟精神文明建設的必然要求。將科學發展觀落實到軍隊會計工作中去，必須牢固樹立會計人才是“第一資源”的觀念，努力培養一支政治過硬、業務優良、作風清正、紀律嚴明的高素質會計隊伍。
2、強化會計管理，適應新時期軍事變革的需要
進入新世紀以來，世界軍事經濟發生了歷史性的變化。以阿富汗戰爭和伊拉克戰爭為代表的高技術戰爭表明，以精確武器和隱形武器為核心的高技術常規戰爭以其準確的打擊獲得了極高的作戰效能。這種暴露征候相對較少、預測難度較大的特點給軍事斗爭會計保障準備工作提出了更高的要求。主要表現在：經費保障準備時間短、要求高、任務繁重；經費開支和現金需求量急劇增多，情況多變，經費供應對象和結算、轉供手續等較平時變得更為復雜。隨著我軍軍事戰略方針的轉變，“兩個歷史性課題”和“三化”建設的標準要求越來越高，軍隊建設的資金需求的缺口依然存在，軍費增長幅度與部隊的發展還有較大差距，會計保障準備工作的任務也越來越重。
3、提高軍費使用效益的必要條件
近年來，我軍軍費預算較以往有了較大提高，還不能滿足軍隊高速發展的需要。因此怎樣使有限的資金發揮最大的效用越來越受到人們的關注。會計人員素質直接影響工作效率的高低和經費使用效益的好壞。但也有個別單位和部門，一方面感到經費緊張，另一方面鋪張浪費。因此會計人員要自覺運用科學管理手段和方法為各級黨委管好家、理好財。管理是軍隊會計工作需要堅持的永恒主題，“科學管理是興國之道，也是興軍之道”，同樣的財力、物力、人力，管理得好，就會事半功倍，管理得不好，可能會事倍功半。隨著管理的方式和手段的不斷發展變化，會計人員要不斷適應現代管理的需要，認真學習現代管理新知識和新理論，努力提高財務管理水平。同時，要注意研究新形勢下部隊建設中出現的新情況、新問題，努力尋求供應標準上合理配置的新途徑，解決部隊建設中存在的實際問題。我軍會計工作要求會計必須做到：人少要把工作做好，錢少要把事情辦好。會計部門要努力提高工作效率，最大程度地提高經費的使用效率。實踐證明，良好的素質出效率。因此，必須全面提高會計人員的職業道德素質。
二、軍隊會計人員道德水平現狀
1、部分會計人員專業素質不夠扎實，業務水平不高
俗話說，鐵打的營盤流水的兵。部隊由于其特殊性使得人員經常流動，有的單位只能現找會計，這些后補的會計人員大部分以前未接觸過會計工作，有的甚至完全不懂賬務。一部分從事會計工作年限較長的干部，有的還兼管營房，軍需等，加之有的會計干部工作時間較短，業務技能不全面，干工作不能干到點子上等，有的甚至剛接手會計工作，還未完全熟悉工作流程就又被調走，使得接任會計理不清頭緒，單位會計工作陷入“泥潭”，無法理清。
2、部分會計人員理財觀念出現偏差，沒能認識到會計人員的作用
有的會計人員把會計管理工作當成是黨委或領導的事，在會計工作中以領導的意圖為準，把自己當成領導的“私人管家”和“應聲蟲”。還有的會計人員認為會計工作很難有大的作為，因此只是滿足于日常記賬、算賬、報賬等業務，會計核算方法不當，會計監督乏力，平時工作中發現不了問題，研究問題又拿不出真知灼見，解決問題缺少方法，匯報工作習慣于算“流水賬”等。這些會計干部的工作思維狹窄，創新意識不強，還停留在“賬房先生”的層次上。
3、會計人員學習高新技術知識的熱情不高，缺乏創新的意識
進入新時期后，現代高新技術在在軍事、教育、文化領域廣泛應用，加快了我軍現代化建設的進程，這就促使我軍把提高軍隊人員的素質作為現階段部隊工作的重點。然而，由于我國長期處在相對穩定的和平環境里，軍隊內部有的干部淡漠了國防觀念，特別是有的后勤干部因為工作原因長時間沒有參加訓練，從而產生了麻痹思想，松懈了學習，感到會計工作這么多年都過來了，沒有必要學習新方法，尋找創新點，不思進取，對高技術知識，特別是信息技術掌握不多，這些種種表現對于我軍完成“打得贏”標準還有不小差距。
三、影響軍隊會計人員職業道德水平的原因
1、社會大變革帶來的影響
隨著改革開放和社會主義市場經濟的蓬勃發展，我國的政治經濟形勢都發生了深刻的變化。然而，與此相應的新道德觀念卻還未建立起來。如計劃經濟時代的財產公有和提倡分配平均主義，這些都極大地打消了人們的貪欲，全社會倡導一種“毫不利己，專門利人”的道德風尚。但是在市場經濟條件下，人們卻難以做到，“貪欲”成了現階段會計人員職業道德水平不高的根本原因。這種“貪念”是由這些會計人員的“心念”所引起的。我軍的工資福利制度能夠保證大部分人員的衣、食、住、行，可是總有人不滿足，認為自己對國家和人民的貢獻很大，想得到所謂的補償。在這種思想的引導下，某些會計干部不能把持方向，心中產生了“想法”，最終將罪惡的雙手伸向了公款。
2、個別會計人員屈服壓力，把原則變“圓則”
軍人以服從命令為天職，這是我軍多年來一直大力提倡的。但是有的干部曲解了這句話的意思，把它變相理解，加之軍隊內部長期以來形成的制度，對于領導說的每一句話和讓做的每一件事，下屬都無條件的完成。有的領導干部自身道德水平不高，以命令的形式要求下屬為自己的損公肥私找一個借口，而有的會計人員過于教條式的聽從命令，在原則問題上不堅持，對單位領導進行的公款消費、亂發獎金、私分國有資產等問題不能挺身舉報，甚至有的會計人員為了私人利益，主動串通領導，將“會計原則”變成“會計圓則”。
3、軍隊內部控制不健全，監督力度不夠
社會經濟在不斷發展，經濟現象和經濟問題也在不斷出現，與此相適應的會計規章制度也在不斷完善。但是計劃總沒有變化快，往往現象已經發生，而相應的措施還未出臺。有的會計人員正是鉆了這個空子，大肆侵吞國有資產。我軍的會計體制正處于發展完善的階段，內部的會計監督體制還沒有健全，這些客觀條件為會計人員犯罪提供了條件。
四、提高軍隊會計人員職業道德水平的建議
1、認識上要上新臺階，進一步增強會計人員思想政治素質
（1）提高思想認識，強化責任感和使命感 。當今，我國各個領域發生了重大的變革，給軍隊建設，特別是人才的培養提出了新的挑戰。人才的培養要面向未來，面向高科技，面向“復合型”方向發展。因此，適應新形勢的要求，做好會計工作，加快培養大批高素質新型會計人員，已成為軍隊現代化建設的根本任務。
?。?）加強思想政治教育，增強會計人員拒腐識變的意識。增強會計人員的思想政治素質，會計干部入手，通過建立完善的職業道德教育體系，在會計人員的內心深處奠定“不想做”的思想基礎，使會計人員漸漸在腦海中形成“不該做”的自我加強約束，除此以外還要從軍隊會計制度入手，建立和健全各種會計控制制度，在整個后勤會計部門構建完善的監督控制機制，通過這些措施使會計道德能夠得到比較真實、正確地反映。更重要的是，還必須從會計人員同整個軍事經濟相適應的角度出發，凈化整個會計人員工作的職業道德環境，嚴懲那些以身試法的、知法犯法、喪失職業道德的會計人員，逐漸形成“不敢做”的“道德高壓電網”，使整個會計人員道德標準適應軍事經濟的發展變化需要。
2、提高法律意識，完善人才和用人制度改革
（1）提高法律意識，杜絕會計人員利用職務及職權犯罪情況的發生。會計工作不同于別的工作，其具有很強的政策性和法規性。法規制度是規范財經活動的法律尺度和依據。財經工作正規化建設是我軍質量建軍的重要內容，嚴格按財經紀律使用和管理經費，是管好用好“皇糧”的根本途徑和保證。當前，在財經領域內有法不依、依法不嚴、違法不究的問題依然存在，如：有的會計人員不能自覺在財經法律的范圍內行使職權，擅自改變經費標準和開支范圍，有的習慣于搞“上有政策，下有對策”。因此，要加大對財經紀律的宣傳教育，讓廣大會計干部自覺知法、守法、護法，自覺維護財經法規制度的嚴肅性和權威性，確保財經管理走上規范化、法制化的軌道。理財觀念的正確性、先進性和創造性直接關系到會計工作的質量。因此必須貫徹堅持民主集中制原則和法制化原則，這樣才能堅決抵制、揭露和查處財經活動中的違法行為。
?。?）完善人才激勵機制和用人制度改革。一個強有力的激勵機制，一個公平合理、促進競爭的用人機制，可以有效地激勵會計人員從事創造性工作。因此，對表現突出的會計人才，不僅要給他們精神上的滿足。除此以外還應當利用績效工資、學歷工資、獎勵工資與軍隊特殊貢獻津貼等經濟激勵措施將會計人才的努力程度與報酬相結合，穩定現有會計人才隊伍，促進會計人員提高工作效率。深化人才管理體制改革，優化用人機制，運用現代化的管理手段，推動人才建設的科學化、民主化、制度化。
3、建立健全內部監督制約機制
建立完善制約機制是加強會計監督的有效手段。一是發揮兼職審計人員的作用。會計部門兼職審計員，要充分發揮審計監督職能，按上級審計部門的要求，進行綜合審計和專項審計。二是完善會計內部控制度。會計部門要完善相互制約制度，如加強資金的監督檢查，出納與會計分離，有編制的要實施會計與審計分離。三是完善會計部門與各事業部門之間的有效制約機制。后勤會計部門管錢不管物，不具體承辦各項事業任務，事業部門完成事業任務所需經費向會計部門申請撥（借）款，會計部門有責任和義務及時保障事業部門對經費的合理需要，同時又對事業經費的開支以及物資的使用情況進行全面的檢查。內部監督制度可以規范會計人員的行為，明確他們的責任，獎懲分明，防止工作差錯和舞弊現象的發生，避免因責任不清互相扯皮、推諉，甚至越權行事，造成管理失控。
4、改革現行會計管理體制和實行會計委派制
借鑒地方的成功經驗，實行軍隊會計委派制。在這樣的體制下，會計人員相對獨立于被委派單位，使其敢于維護法規制度的嚴肅性，保證會計信息的真實性、完整性。同時，由于會計基礎工作得到了加強，會計原始資料數據比較準確，這也給生成真實、完整、可靠的會計信息創造了條件。經費供給者要考核經費使用者的資金投向投量是否符合要求，對被供給單位的資金狀況以及經費保障程度做出準確判斷，都有賴于真實可靠的會計信息。在會計委派制下，各單位的會計人員由上級或上級會計主管部門進行統一選拔、考核、培訓和派遣，確保了會計人員的素質和會計工作質量。在實際工作中還要根據單位情況，對一些部隊相對集中，便于實行代理計賬的區域，實行代理計賬的模式。對一些受地域限制，不便于實行代理計賬的單位實行統一委派會計。這樣便于會計干部的交流，最大限度地施展才能，充分調動積極性，做到人盡其才，減少人才流失和浪費，有利與會計工作的提高和發展。
