陳霞 陳群
2009年是中國石油(15.29,0.00,0.00%)新疆油田公司（簡稱“新疆油田公司”）發展面臨嚴峻考驗的一年，也是蘊含重大機遇的一年。作為保油田工程建設主力軍的新疆油田勘察設計研究院（簡稱“研究院”），深入學習和貫徹新疆油田公司三屆二次職代會的會議精神，科學籌劃，積極應對，明確職能定位，牢固樹立起“優化設計就是降低工程投資和運行成本”的思想，堅持眼睛向內、苦練內功，充分發揮“技術決策參謀部”的作用。研究院以油田產能建設“降本增效”為主線，通過標準化設計、方案優化簡化、科技創新等手段，將科研“第一生產力”轉化為“第一創效力”，勇于擔當起“工程節約挖潛從設計源頭工作抓起”的使命，為新疆油田公司生產經營實現平穩運行提供堅實的服務保障和強有力的技術支撐。
一、總體思路
立足本職，按照“設計依靠科研，科研服務設計”的互動原則，以方案優化為主線，以標準化設計為手段，以科技創新為支撐，進一步發揮好設計院作為油田工程建設“先行者”和“排頭兵”的作用，進一步履行好新疆油田勘察設計研究院在油氣田產能建設中控制投資、節約工期、降低運行費用等方面的職責。
二、優化工程設計，提高投資效益
具體而言，研究院將重點做好三方面的工作。
（一）方案優化
方案優化水平的高低是工程建設項目縮短工期、節約投資的關鍵；前期方案的優劣是后續設計工作高效、高水準開展的前提。研究院將全面推行“三個三”工作模式，加快促進方案優化水平的進一步提高。具體內容是：抓好三個節點，推行三個指導，深化三全三降的理念。
1．抓好“項目前期、過程實施、項目評審”三個節點
堅持上、下游一體化思想，有效調研溝通，抓好“前期工作”。著力提升量化設計水平，科學控制建設標準，抓好“過程實施”，重點審查“功能實現情況、工藝流程、平面布置、技術經濟、節能設計”等設計內容，確保優化到位。
2．推行“總體設計指導單體設計、主辦專業指導輔助專業、前期指導后期”三個指導
研究院將繼續提高“設計計劃書”和“施工圖目錄策劃”的編制水平；繼續推行“互提資料單”模板體系；繼續對專業技術人員實施統籌調配，將三個指導的思想貫徹到項目實施中。
3．深化“全過程密閉降低消耗，全流程優化降低損耗，全系統簡化降低投資”的三全三降設計理念
在設計工作中這一理念將具體體現在兩方面：一是稀油從井口到計量站、處理站，直至煉油廠，要實施全過程的密閉，確保油氣不揮發，并充分利用原油集輸及處理穩定能量，減少能耗上的損失；二是整合單項優化成果，加強各專業各系統的協同配套優化，進而實現集輸、處理環節的整體方案優化。
通過采取上述措施，力爭使油田公司2009年地面工程投資總體下降大于等于1%、稀油采輸處理及輸送能耗大于等于2%、稠油采輸處理及輸送能耗大于等于3%、天然氣采輸處理及輸送能耗大于等于3%。
（二）標準化設計
從1993年開始，在油田公司的部署安排下，研究院就在標準化設計方面持續開展了大量的基礎性工作，所形成的“沙漠模式”、“稠油模式”、“老區模式”三套系列的標準化設計模式，被廣泛運用到工程設計工作中，切實加快了工程建設進度，有效降低了項目投資和運行費用。2009年，研究院將繼續按照“優化、簡化、先進、可靠、預制化、模塊化及持續改進”的原則，全面實施“1234標準化設計增效工程”。
1234標準化設計增效工程具體內容是：“1”指圍繞“節約挖潛、降本增效”這一主題。“2”指提高設計效率，提高優化、簡化成果整合運用兩方面能力。“3”指促進“工廠化預制、規模化采購和工程模塊化建設”三化水平提升。“4”指在油氣田開發建設要在“節省投資、縮減工期、提高新井貢獻率、降低運行成本”四個方面做出應有貢獻。
1．工作進度
實現標準化、模塊化設計完成率不低于95%，確保完成“風城重32井區”、“滴西12井區”典型示范工程和年度產能地面建設工程所涉及的工作量。為2—3年后全面完成此項工作奠定基礎，為加快推進油氣田地面工程建設“設計、采購、建設、管理”的一體化進程創造條件。
2．實施效果
通過運用有機結合的優化簡化和科研攻關成果，公司所開展的產能建設實現設計工期同比縮短15%，建設工期同比縮短10%，新井當年貢獻率提高5%，通過模塊化設計、工廠化預制、規模化采購和標準化預算的實施，力爭實現在標準化設計所涵蓋的地面工程投資同比降低3%－6%。
3．工作目標
整體實施標準化設計的小型站場（井場、計量站、閥組間和配水間、混輸站、接轉注汽站等）標準化設計覆蓋率達90%以上；中型站場（轉油站、注水站和集氣站、配氣站等）標準化設計覆蓋率達70%以上;暫不具備整體實施標準化設計的大型站場，應推行流程和主要工藝單元模塊標準化和系列化設計。
（三）科技創新
設計工作是科技創新成果轉化為現實生產力的紐帶，是推動油氣田節能降耗技術運用的首要環節，也是把先進科技成果運用于工程建設的重要途徑。科技創新成果在設計中的合理運用，是為油氣田地面工程建設贏得時間、節省資金、節約資源，提高投資效益的重要支撐。
2009年，新疆油田勘察設計研究院將深入踐行新疆油田公司所提出的“大科技工程”的相關部署，注重“三個結合”即“自主創新與引進吸收”相結合、“重點突破與全面推進”相結合、“單項技術創新與集成創新”相結合，立足“三個層面”，同步推進“科技增效”工作的有效開展。重點做好三個方面的工作。
1．攻關試驗一代技術
繼續開展好“新疆氣田天然氣集輸及處理系統節能降耗技術研究”等節能降耗科研攻關和重大試驗項目。其中，針對高能耗系統和裝置，降低稠油、超稠油項目的投資及運行成本將作為研究院科研創新工作的重中之重，加緊開展好“超稠油集輸及輸送工藝技術研究”、“稠油密閉工藝技術研究”、“風重SAGD試驗區地面工藝技術研究”等稠油、超稠油開發瓶頸技術的科研攻關工作，為新疆油田持續高效開發稠油、超稠油區塊提供技術支持。
2．研發運用一代技術
在確保“注水鍋爐節能改造”、“原油常溫輸送復合驅地面工程技術研究”等成熟工藝技術得到廣泛運用的同時，結合設計優化，通過項目滾動立項，切實開展好“油區撬裝化計量站開發及應用”等專有技術研發工作，不斷提高設計成果的轉化率和設計撬裝化、集成化水平。與此同時，還要通過加強對國外先進技術的消化吸收及創新研究，推進提高設備、技術的國產化水平，不斷促進工程建設成本的降低。
3．研究儲備一代技術
在做好重點項目投產運行后評價和技術總結工作，為工藝技術的持續優化提供依據的基礎上，有序開展好“油砂礦開采油水處理技術”、“新疆油田火驅油層注水技術”等前瞻性儲備技術的科研工作。
三、加強管理，嚴控費用支出
在生產經營全過程中加強成本控制，嚴控非生產性支出。重點做好分包工程支出及“五項”費用的控制。
（一）嚴格控制項目分包
在與2008年工作量相當的情況下，分包工程支出較上年減少20%。所有設計項目原則上要求由院內自行承擔完成，對確因技術力量和人力資源所限需分包合作的項目，必須由主辦室（分院）提出申請、闡明理由，技術質量部、生產運行部分別對技術能力、人力資源兩方面進行審查，審批通過后方可組織實施。計劃經營部牽頭加快建立分包準入標準、信用管理制度和相應分包審批程序，確保嚴格執行。分包項目實施后，要納入院項目運行管控范疇，保障項目開展質量與效率。
（二）增強節約意識，嚴格控制五項費用支出
樹立節約型企業的思想意識，培育節約文化，讓節約理念深入到研究院每個員工的心中，成為員工的一種自覺行動、一種意識、一種責任。牢固樹立過緊日子的思想，以預算為控制源頭，嚴格控制成本費用增長，認真組織實施全員、全要素、全過程的成本費用預算控制。
同時，嚴格執行出差、接待審批制度，有效控制差旅費、接待費支出，嚴格執行差旅費報銷范圍和標準，并與業績掛鉤；明確界定接待費的開支范圍，合理預算，定期反饋。
（三）嚴格執行車輛使用審批制度，合理調度安排
在實際工作中，要嚴格執行車輛使用審批制度，合理調度安排，外雇車數量力爭壓縮20%，運費挖潛50萬元。對于施工現場配合等用車要求至少提前一天申請，以便統籌安排，對于一些非生產長途用車必須由院長審批，實施嚴格控制；對于具備公共交通網絡支撐的外地出差，原則上不派車。
2009年是新疆油田公司推進“十一五”計劃順利實施的關鍵一年，也是研究院面臨嚴峻考驗的一年。面對新的形式和挑戰，研究院將科學謀劃，埋頭苦干。同時，研究院也完全有決心、有信心，按照“以方案優化為主線，以標準化設計為手段，以科技創新為支撐”的總體思路，立足本職，把相關工作措施完善好、細化好、實施好，為新疆油田公司快速、穩定、科學發展作出新的、更大的貢獻。
（作者單位：中國石油新疆油田公司）
