
本文系筆者主持2005年江蘇省高等教育教改立項研究課題《資產評估專業建設與培養方案研究》的階段性研究成果,也是首屆全國資產評估專業教育與職業發展研討會交流論文
【摘要】隨著資產評估業的高速發展,評估師的需求量大增。本文分析資產評估的成長空間及其趨勢,探討資產評估本科人才的培養目標及規格,設計了對其進行學歷教育的課程體系。
20世紀80年代以來,資產評估業在世界范圍內進入了一個前所未有的高速發展時期。我國資產評估業發展迅猛,評估業務不斷拓寬,對資產評估人才的需求也大量增長。資產評估人才具有明顯的專業技術特性和獨立的職業背景,如何培養高素質的評估人才是評估行業和教育界所面臨的嚴峻挑戰,也是難得的發展機遇。
一、我國資產評估的成長空間及趨勢
我國資產評估行業和市場經濟發展同步,市場經濟的發展與客觀、公正的資產評估分不開。目前,我國資產評估業務范圍主要是整體資產評估、單項資產評估和無形資產評估等三大方面,資產評估業的發展依賴于資產評估業務范圍的拓展。隨著我國新一輪各項改革全面展開,對資產評估提出了更高的要求,評估行業對產權的定位、交易和資本的流通起著不可低估的作用,是市場經濟改革中不可或缺的平臺。國際上通常把評估行業按技術門類劃分成企業估值評估、機器設備評估、房地產評估、無形資產評估、珠寶收藏品評估等專門領域。這些專門領域的區別是顯而易見的,任何一個評估師都必須至少是某一個專門領域合格的專業人才,不可能是包羅萬象的通才。因此,從評估行業的技術規律來看,應按照企業估值評估、機器設備評估、房地產評估、無形資產評估、珠寶收藏品評估等專業門類來細化注冊資產評估師資格的專業門類。同時必須引入國際化的行業規則,形成統一的評估市場。所有這些,為資產評估行業的發展提供了更廣闊的市場空間。
(一)社會的資產評估意識增強
目前,我國發生資產評估的情況是由法律法規規定的,如企業股份制改制、公司上市、兼并、重組等情況,依照法律企業必須進行資產評估。其實,在市場經濟中,需要進行資產評估的遠不止于法律規定的這幾種情況,只要有產權變動而雙方存在信息流動障礙,就應該通過評估機構尋求一個客觀的參考價值。隨著我國市場經濟機制的建立,社會逐步認識到評估機構提供的客觀評價可以節約大量的談判成本和交易成本,企業將確立起評估意識,主動委托評估機構評估的企業將越來越多,進而推動評估市場的發展。資產評估向市場各個領域的滲透將不斷地穩固資產評估業的根基。
(二)個人動產評估將快速興起
目前,我國的資產評估業務主要還是企事業單位等,但隨著市場經濟的逐步深入和多種經濟成份的共同發展,個人動產評估業務將興起。個人動產評估是資產評估中不可缺少的一部分,雖然目前在我國個人動產的評估還幾乎是一片空白,估計今后幾年將有快速發展。個人動產評估是針對個人的房產、設備、車輛、銀行存款、股權、有價證券、知識產權等的取證調查以及對其他可供執行的財產的資信程度、履約能力、財政狀況、人力資源等信息進行評估。
(三)典當與珠寶評估業將蓬勃發展
我國的典當業從1987年12月開始復蘇至今,已經成為中小企業及個人融資理財的重要形式。2005年4月1日開始實行的《典當管理辦法》,更是為典當行業的規范發展提供了良好的政策、法規環境,使典當行業以前所未有的速度蓬勃發展著。隨著世界珠寶市場的重心逐步向中國轉移,對珠寶進行鑒定評估的業務將不斷增加。珠寶評估專業性強、服務對象眾多,小到家庭財產分配、珠寶產品定價,大到司法機構量刑定罪以及企業融資、銀行抵押貸款、資產清算、保險、稅收、拍賣、典當、收藏、捐贈等等。一個生機勃勃、潛力巨大的新興產業正在悄然形成。近年來,隨著珠寶日益走進人民生活,珠寶經營企業越來越多,評估師的缺口也越來越大。
(四)房地產評估業方興未艾
我國的房地產評估從無到有,已發展為一個富有生命力的朝陽行業。隨著房地產市場的快速發展,交易形式日趨多樣化,房地產評估行業面臨著新的機遇。房地產估價行業將從現在的主要為房地產交易提供價格參考依據,發展到為房地產抵押貸款、房屋拆遷補償、投資顧問、項目可行性研究、司法鑒定、房地產保險等諸多領域提供服務。目前,房地產估價執業資格制度在我國已經基本建立。從1993年建設部、人事部共同認定了首批共140名房地產估價師起,共組織了7批全國房地產估價師執業資格統一考試。全國共有2.1萬人取得房地產估價師執業資格,其中注冊執業人員1.8萬多人。可見,我國的房地產評估很有發展前景。
(五)風險投資項目評估面臨新的機遇
一個風險投資項目的完成,要經歷選項、培植管理、風險資本退出等環節,在各環節中都需要注冊評估師為之提供服務,風險投資為資產評估帶來了機遇。如:注冊資產評估師可利用自身業務聯系廣泛、掌握國家政策及時,信息面寬的優勢,參與風險資本對項目的擇優篩選,參與風險企業的創立,為風險企業開展多階段、錯綜復雜的評估業務。注冊評估師不僅參與風險企業的設立、成長等過程,而且提供參與風險企業的市場前景規劃等服務。
(六)內部資產評估師應運而生
在一個資產評估意識不斷增強的社會里,企業內部資產評估師正應運而生。在企業中設立內部資產評估崗位,內部資產評估師除了開展一般意義上的資產評估業務以外,還開展公司崗位價值評估、企業客戶信用評估、個人信用評估、抵押物價值評估和抵押率確認等業務。如:公司崗位價值評估的基本目標是確定在一個公司的組織體系中各崗位的相對價值,它將為建立職務薪酬體系提供一個基本的依據;個人信用評估實際是對城鄉居民個人信用的綜合考核與評價,是對個人資信程度的內部信息披露,也是確定金融機構能否與其發生借貸關系的重要依據;銀行為了提高自主審貸能力、合理確定抵押物的價值和抵押率、增強還貸保障,開始實行《內部資產評估師制度》,規定凡是轄內機構擬提供的貸款抵押物,在經社會評估中介機構評估后,正式簽訂抵押合同、辦理他項權利證書前,必須經過內部資產評估師進行價值和抵押率確認,方可按照確認書確認的價值和抵押率辦理相關手續。
二、資產評估人才的培養目標及規格
(一)市場需要什么樣的資產評估人才
資產評估人才的培養,必須遵循教育教學的基本規律,堅持知識、能力、素質協調發展和綜合提高的原則,以市場需求為導向,全力培養具有社會主義市場經濟適應能力和競爭能力,具有創新精神和實踐能力的高素質、復合型、應用型的專業人才。那么,市場需要什么樣的資產評估人才?筆者認為要考慮兩個方面:其一,目前資產評估業需要什么樣的評估人才;其二,要兼顧今后我國資產評估市場的發展趨勢。目前,人才市場上不少單位對資產評估人才的招聘要求為:
1.具有注冊資產評估師的執業資格。
2.具有團隊合作意識和敬業精神。
3.具有較強的溝通、協調、分析判斷能力。
4.能運用計算機及辦公軟件。
(二)資產評估人才培養的目標定位
學歷教育的目標是教會評估人員為什么這樣做,在掌握基本原理和復雜技術的基礎上,能夠運用相關的技能和知識,并通過學習范圍較廣的專業知識,具備創造和判斷能力。資產評估專業是應用型的技能性職業,應定位在培養技能型、應用型的專門人才上,充分體現“寬口徑、厚基礎、強素質、重應用”的要求。關于資產評估本科人才培養目標定位為:全面培養和造就基礎扎實、有良好的業務素養、實踐能力和職業道德水準的高素質、復合型、應用型的專業人才。
本文原文
1.基礎扎實:學生具有合理的知識結構和較高的專業學識水平。
2.良好的業務素養:學生具有較強的溝通、組織協調、分析和解決問題能力。
3.實踐能力:學生有較強的市場適應能力、競爭能力和執業技能,如基本的計算機操作技能。
4.職業道德水準:學生有敬業精神和團隊意識,養成“誠信為本,操守為重”的職業素質。
(三)資產評估人才的培養規格定位
基于上述考慮,資產評估本科人才培養的規格大致在注冊資產評估師的水平。目前,我國開設資產評估本科專業的學校對資產評估人才的培養規格基本上都反映在注冊資產評估師對其職業道德要求、知識能力要求和專業技能要求
三個方面:
1.職業道德要求:有為國家富強、民族昌盛而奮斗的志向和責任感;具有厚德載物、誠信篤行、敬業愛崗、艱苦奮斗、熱愛勞動、遵紀守法、團結合作的品質;具有公正、廉潔、嚴格、奉獻的職業道德和敬業精神。
2.知識能力要求:有扎實的文化基礎知識和專業基礎知識,有較強的文字表達能力和適應現代化管理的知識,能熟練掌握一門外語和熟練運用計算機技術;有發現問題、分析問題和解決問題的能力。
3.專業技能要求:能熟練運用資產評估基礎理論和專業知識,解決資產評估專業領域內重要和關鍵的疑難問題,保證實現工作目標;能針對資產評估發展的新形勢提出與之相適應的工作重點、方式與方法;能解決其工作與其它工作配合、協調中的重大問題。
三、實現人才培養目標的課程設置
課程體系是資產評估學歷教育的載體,是從知識結構安排上來保證培養目標的實現。在資產評估人才知識結構的設計方面,必須在借鑒發達國家資產評估學歷教育課程體系成功經驗的基礎上,結合我國注冊資產評估師職業能力框架的內容,設計出我國資產評估本科學歷教育的課程體系。
(一)資產評估教育課程設置的國際經驗
在國際上,開展資產評估學歷教育方面比較成功的國家是澳大利亞,澳大利亞通常把課程體系按類別分為資產類必修課、選修課和商業類必修課、選修課,而各課程又多以專題方式開設。澳大利亞資產評估專業課程體系如表1所示。
澳大利亞的院校在開設資產評估專業課程方面是較為廣泛的,反映出其扎實的基礎知識、全面的專業知識、有一定的實踐課程的特點。
(二)我國資產評估教育的課程設置見解
從相關的知識領域來看,資產評估專業涉及通識類知識、觀念類知識、方法類知識、規則類知識、技能類知識等。在具體課程體系的設置上,緊緊圍繞通用型通才和復合型專才的素質要求,從知識領域和組織形式兩個維度上,構建資產評估專業的課程體系。從課程類型來看,資產評估專業的課程體系多數是采用課程模塊形式,形成下列六大課程板塊:一是政治理論課程;二是公共基礎課程;三是專業基礎課程;四是專業主干課程;五是專業選修課程;六是實踐性課程。各課程模塊又包括了若干門課程,但核心專業課程還是注冊資產評估師資格考試的這幾門課程,包括資產評估、經濟法、財務會計、機電設備評估基礎、建筑工程評估基礎等課程,從而形成資產評估專業的課程體系。結合我國現有的教育體制和我國注冊資產評估師職業能力框架的內容,筆者提出以下建議:
1.公共基礎課程應該有所選擇,開設課程的目的在于培養學生的智力能力、學習能力、信息收集和處理能力等方面的一般知識和工具性知識。
2.專業基礎課程的開設目的在于使學生掌握與學科相關的知識和技能,使之對本學科的基本原理、概念能夠融會貫通,掌握支撐本專業的基礎知識。
3.專業主干課程是資產評估專業的核心課程,開設目的在于豐富學生的專業知識,培養其專業判斷能力、執業能力和職業技能。
4.專業選修課程是考慮到學生的職業生涯設計、適合今后執業的個性化課程,帶有一定的導向性。如,以珠寶藝術品評估為例,其配套系列課程主要有:珠寶首飾評估概論、珠寶評估理論與方法、珠寶鑒定與分級、珠寶評估案例分析等,通過對該專業領域課程的學習,可以豐富專業側重知識,進而培養特定的專業判斷能力及職業技能。
基于上述考慮,資產評估專業的課程模塊體系如表2所示。
四、我國資產評估專業教育的特點
關于資產評估人才培養的若干思考
--------------------------------------------------------------------------------
□ 周友梅 《會計之友》 2007年第09期
3/4頁1 2 3 4
我國對資產評估專業人才的培養走過了從在職培訓到學歷教育的發展道路。學歷教育是培養資產評估專業人才的基礎,是資產評估人才素質形成的主要環節。事實上,我國資產評估學歷教育雖然起步不久,但逐漸形成了自己的特色。我國資產評估本科專業教育的特點體現為以下幾個方面:
(一)教育的定制培養與拓寬就業渠道的統一
我國資產評估本科學歷教育的定位是:培養資產評估專業人才,使其能在評估咨詢公司(資產評估事務所)、會計師事務所、國有資產監督管理機關、司法機關、投資銀行、海關、房地產交易部門、珠寶與文物鑒定部門、大型公司內部評估機構等從事資產評估業務和相關工作。但在培養模式方面,筆者主張依托會計、審計、財務管理等的發展,開設會計、審計、財務管理、財政等專業的核心課程,使學生具備多種競爭能力,同樣能從事會計、審計、財務管理、財政等工作。
(二)教育內容趨向于學歷教育與職業教育相結合
雖然資產評估專業在高等院校里是學歷教育,但是資產評估是一個非常具有專業性的行業,社會上對資產評估從業資格有嚴格的認定制度,通常需通過相應的資格考試。因此,各高校在資產評估專業教學內容安排方面,考慮到了學生考注冊資產評估師、房地產估價師等考試課程的需要,實際上是把資產評估的學歷教育與職業教育結合起來了。同時,高校還要培養學生的創業意識和創業能力,以利于畢業生走上自主創業的發展之路。
(三)教育目標由注重業務操作向培養綜合素質轉變
資產評估教育不僅要教會學生如何去做,掌握解決現有資產評估項目的能力,而且要教會他們為什么這樣做。因此,要培養學生在掌握基本原理和復雜技術的基礎上,能夠運用相關的技能和知識,通過學習范圍較廣的專業知識而具備資產評估專業所應具備的復雜的專業能力。
(四)教育模式體現出理論與實踐、能動與受動相結合
資產評估是一門在高度分化基礎上出現的高度綜合的學科,涉及的知識面寬。因此,資產評估專業課程設置較為廣泛,并且實踐環節占有重要地位。高校在傳授理論知識的同時,要建立相應的實踐課程,加強實踐環節,發揮學生的主觀能動性,使學生將所學理論知識運用于實踐,注重其學習能力的培養。
(五)人才培養向復合型、國際化方向發展
資產評估涉及到多種學科知識,既要掌握評估專業知識、工程技術專業知識,又要掌握財務會計專業知識,還要具有珠寶及個人財產評估知識。當今的評估業已經逐漸演進為一個融跨學科跨專業、知識密集型于一體的行業,在人才培養方面必須堅持以學生為本,以服務社會為導向,深化教學內容和課程體系改革,加強不同學科專業之間的交叉與融合,著力培養復合型的資產評估應用人才。同時,資產評估人才培養要走向國際化,掌握國際評估準則,參與國際評估事務,拓展國際評估業務,加強與國際評估界的交流與互動,擴大評估領域的國際交流與合作范圍,提升我國評估行業的國際影響力。
本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。