一、強化領導干部隊伍建設。強化“固本式”的政治教育，以學習十六大、實踐“三個代表”為重點，促使領導干部以思想解放推動工作創新；強化“充電式”的本領教育，不斷改善領導班子的文化、知識和專業結構；強化“防疫式”的警示教育，精心打造“勤政＋廉政＋優政”的公仆形象。
二、優化后備干部隊伍建設。制定后備干部培養規劃和管理細則，通過民主推薦、公示、考察，調整優化后備干部隊伍。采取集中培訓形式，加強后備干部的理論教育；拓寬“上掛下派”渠道，加強后備干部的實踐鍛煉；建立定向培養機制，加強選調生的教育、管理和監督。
三、規范優秀人才和鄉土人才隊伍建設。圍繞“科技興區”戰略，認真落實拔尖人才和優秀專業人才雙向掛鉤聯系制度，努力營造吸引、留住、用好人才的社會環境；構建區、鄉、村三級鄉土人才網絡，大力扶持“文化大戶”，使鄉土人才成為推廣農業科學技術、豐富農村文化生活、繁榮農村經濟的帶頭人。
四、加快民營企業家隊伍建設。取消國有企業和非公企業管理人員、專業技術人才的政策界限，大力扶持非公企業做好人才開發和引進工作；建立行之有效的激勵機制，抓好從事項目開發的人才隊伍建設，對善抓項目、會引項目的人才高看一等、厚愛一層。
