【摘要】 中國企業自入世以來，日益面臨反傾銷的困擾，而會計是反傾銷應對中最關鍵最核心的問題。發揮反傾銷會計的作用已成為對外貿易中最迫切的需要。本文主要分析了反傾銷應對中會計領域的限制因素，并就如何防范反傾銷從完善企業內部控制、建立反傾銷會計保護機制和競爭對手信息平臺及預警系統方面進行了詳細闡述。
【關鍵詞】 反傾銷；會計；障礙；對策
反傾銷會計是指企業設立反傾銷機構并運用會計知識、反傾銷法知識和國際貿易知識，就反傾銷中的問題提供會計支持，進行會計規避、會計舉證、會計調查、會計鑒定活動。
一、我國反傾銷應訴中會計領域遇到的障礙
（一）會計舉證資料不全
會計舉證主要圍繞反傾銷調查問卷準備并提供會計資料及完成相關事務，包括應訴前的準備、收集應訴資料、研究并填寫答卷、進行抗辯陳述等工作。應訴材料包括的內容一般很多，而我國企業在沒有建立反傾銷會計的情況下是無法準備充足的，這樣抗辯資料準備不充足必然造成企業敗訴，因此很多企業選擇了不應訴或中途退出，最終被征收高額的反傾銷稅，蒙受了巨大損失。同時，我國注冊會計師缺乏國際反傾銷法律知識、國際貿易知識、國際法務會計知識，同時外語水平也限制了注冊會計師提供相關服務。
（二）會計舉證中會計信息資料可比性差
到目前我國是否是市場經濟國家在世界貿易組織中仍有很大爭議，歐美等國視中國為“非市場經濟國家”這樣就必須選擇一個實行市場經濟的替代國或類比國的價格來認定，而在第三國的選擇上有很大的不公正性和隨意性，這就很難做到公平、合理的確定中國產品傾銷與否。同時，2006年財政部新修訂企業會計準則后，中外會計準則仍存在部分差異。
（三）企業的會計控制制度不完善
會計控制是指企業在特定的條件下為實現企業利益最大化目標，對會計信息的生成和企業經濟活動進行監控的方式及其運行機制的總稱，其最終目標是保證獲取高質量的會計信息和保持企業價值的持續性與最大化增值。我國反傾銷涉訴企業多為國有專業外貿公司，其實行內部目標管理制，出口國別分工管理制、部門承包制。這些內部控制導致企業缺乏長遠規劃目光短淺，會計信息失真的現象也愈來愈嚴重。
（四）沒有建立競爭對手會計的信息平臺，會計保護機制不夠完善
競爭對手會計信息平臺是以權變管理思想為指導，始終貫穿“知己知彼”這一核心戰略思想，通過各種現代管理方法搜集和分析競爭對手的財務與非財務信息，應對國外反傾銷的一種現代管理會計方法。我國在建立與自由貿易相適應的時常保護機制方面相對緩慢，特別是對反傾銷會計等符合國際規則的自我保護措施的重要性認識不足。缺少反傾銷會計保護機制已構成我國企業應對國外反傾銷訴訟的瓶頸，是我國企業贏得反傾銷訴訟的最大障礙。
二 、建立健全我國反傾銷會計的相關措施
（一）會計控制定價，確認產品成本及出口價格
在反傾銷中，低價銷售是第一敏感因素，出口企業制定正確的定價戰略是反傾銷規避會計的第一選擇。在出口產品定價方面不僅要發揮會計的指導作用，為產品出口定價決策提供依據，同時要發揮會計在出口產品定價中的控制作用。在國際上進口國反傾銷機構是以價格傾銷標準為基礎，由于成本是價格的一個重要組成部分，而成本計算又是直接受會計準則的影響，所以企業所采用的會計準則對產品正常價值的確定有重要的影響。對我國企業來說，采用符合國際標準的會計準則是應對反傾銷并進行會計規避的重要一環。
（二）完善反傾銷會計內部控制
企業應貫徹財政部已頒布的一系列內部控制規范。同時，還應按反傾銷需要，完善內部控制保存和搜集外國競爭對手的資料，建立完整的會計資料庫，建立反傾銷會計控制外部信息支持系統，做好外部信息搜集、控制系統，包括建立出口產品與內銷產品的并行記錄報告體系；建立進口國、合理第三國類似產品價格、成本構成和銷售量的追蹤記錄報告；建立調查期間輔助分析系統，及時提供外部會計信息，以積極的態度整理、分析資料，進行會計規避和抗辯。
（三）建立我國競爭對手會計信息平臺
有效的競爭對手會計應完成兩項任務：一是通過財務會計系統來加強企業在生產、經營、管理等內部財會資料的積累，結合國外反傾銷調查內容，做到有備無患，一旦涉訴，能迅速進入應訴程序；二是通過財務系統搜集外國產品在我國市場傾銷的信息，就外國產品在我國市場的傾銷進行預警，為進行反傾銷申訴而舉證，在國內產業保護方面發揮作用。
（四）建立、完善反傾銷保護機制
通過構建反傾銷保護機制，為企業提供制度保障。在企業遭受反傾銷調查時，其可以迅速啟動，幫助提供應訴反傾銷調查所需要的會計資料，應對反傾銷調查當局的現場核查和聽證；在企業遭受國外產品傾銷威脅時，可以滿足提起調查所需要的資料，并在反傾銷調查中幫助商務公平貿易局進行調查，最終目的是保障企業不受反傾銷的威脅，減少遭受反傾銷的損失，提高企業的國際競爭力。
（五）建立我國反傾銷會計預警系統
預警系統建設是對我國國內產業遭受國外產品沖擊可能受到損害的監測以及我國產品出口可能招致進口國采取反傾銷、反補貼或保障措施等限制措施的監測。通過對重點產業、重點產品、重點國家和地區國際市場狀況以及我國進出口情況等重要參數變化的監測、整理和分析，建立損害預警模型，定期或不定期地發布預警信息，實現產業保護工作的前置化，以求達到有效保護國內產業安全的目的。這樣的數據庫必須由國家以行政手段，通過政府駐國外官方機構收集國際反傾銷信息和各地市場資料，及時將各國反傾銷的動態反饋給國內，對由于國際市場價格變化有可能被提起反傾銷訴訟的商品價格和數量進行追蹤調整，防患于未然。
（六）培養反傾銷人才，提高會計人員及注冊會計師素質
政府要引導科研機構，高等院校、骨干企業、中介組織著力培養一批精通反傾銷、反補貼等相關工作的機制，必要的時候，可以引進外國的專業人才。也可派有關專業人員參加世貿組織每年組織的培訓班，也可以請求世貿組織或一些友好國家的專家，來國內進行反傾銷應訴、談判、法律等專業人才的培養。同時，注冊會計師應增強其在國際反傾銷法律、國際貿易、國際法務會計等方面的知識，掌握外匯政策與外匯核銷知識。
（七）做好反傾銷會計抗辯陳述
會計陳述一般是圍繞調查問卷的內容和起訴方的指控進行的，根據以往歐美反傾銷調查案件來看，會計抗辯陳述可以重點在以下方面陳述。
1.市場經濟抗辯
強調我國出口企業的生產經營實際上全部或基本上按市場經濟法運做，在會計政策方面采用了國際通行的會計做法，涉訴企業有一套明確的基礎會計賬簿，該賬簿是按國際通用會計準則登記的，企業會計報表經過了獨立審計并有其通用性。
2.低價銷售抗辯
關于低價銷售問題的抗辯，可以舉證我國勞動力價格低廉、原材料便宜等成本優勢，并陳述有關資料和數據，列出計算公式，有關項目應依法盡可能在有利于我方的前提下予以加減。
3.損害抗辯
在確定控方產業是否被損害時，應該從該產業的生產能力使用情形、產銷狀況、獲利能力及會計政策使用情況等方面陳述。著重看進口國提起反傾銷訴訟的企業是否存在盈余管理行為，對進口國的損害可能是受進口國經濟景氣、工人罷工、設備老化以及消費者偏好改變或產業本身萎縮所致，舉證有關會計數據就傾銷與損害間并無因果關系而進行抗辯。
4.替代國抗辯
對于替代國制度，抗辯時應說明中國該產品和產業屬于典型的市場導向型，積極爭取被訴產品正常價值的直接應用。如果這種陳述很難被認可，可通過準確詳實的數據駁倒進口國在替代國選擇上的主張，進而提出有利于我國企業的替代國為正常價值計算依據，同時做好單獨稅率的抗辯。對于美國提起的反傾銷案，應重點突出應訴產品在行業的市場化程度；對歐盟提起的訴訟應重點突出我國企業在采納國際會計準則方面的成就。
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